Социально-экономические проблемы инфляции - файл n1.doc

Социально-экономические проблемы инфляции
Скачать все файлы (194 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.doc194kb.17.02.2014 08:46скачать

n1.doc

  1   2
Введение

Явление инфляции присуще в той или иной степени любой рыночной и переходной к ней экономикам, в том числе и экономикам промышленно развитых стран. Инфляция проникает во все сферы экономической жизни и начинает их разрушать. От нее страдают государство, производство, финансовый рынок и рыночная экономика, но больше всего страдают люди.

Нарушаются установленные пропорции между ценами товаров. Продавцу и покупателю становится все сложнее принять оптимальное правильное экономическое решение. Еще труднее специалистам дать экономический прогноз и сделать долгосрочные расчеты. Происходит перераспределение доходов. Те, кто имеет фиксированную заработную плату, ничем не защищены от инфляционного роста цен. Возникают очереди. Появляется «черный рынок», где спекулируют дефицитным товаром.

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Интерес к инфляции, инфляционным процессам, возник еще в древности, когда многие правители с большим или меньшим успехом пытались найти решение вечной проблемы балансирования бюджетных доходов с постоянно возрастающими расходами. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической. Сегодня в мире почти нет страны, где нет, или не было инфляции.

Инфляция является очень сложным социально-экономическим явлением. На протяжении столетий с изменением форм собственности, типов ценообразования, денежных систем изменялись причины, следствия, формы проявления инфляционного процесса. Неизменной оставалась лишь сущность инфляции - обесценение денег.

В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция не только означает снижение покупательной способности денег, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

Целью данной работы является раскрытие смысла процесса инфляции, посредством рассмотрения понятия инфляции, ее причин и видов. Также, мы рассмотрим последствия инфляции, как экономические, так и социальные.

Достижение поставленной цели сопряжено с рядом трудностей. Несмотря на всю свою актуальность в современных рыночных условиях проблема инфляционных процессов не имеет единого теоретического подхода. Подтверждением этому является наличие разных подходов как зарубежных, так и российских исследователей по данной тематике.


Инфляция как многофакторный процесс

1.1 Определение инфляции

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности. Инфляция проявляется не только в повышении цен. Наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся, прежде всего, в дефиците товаров и услуг при неизменных ценах или не выплате заработной платы в срок, что означает ее последующую выплату обесцененными деньгами.

Следует отметить, что не всякое повышение цен, служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменение общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с экономичным двигателем, соответствующим международным стандартам, очевидно, приведет к повышению отпускной цены: более совершенная и качественная продукция требует больших затрат и ценится выше. В то же время систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же модели без каких-либо улучшений, а не редко и с ухудшением отделки и понижением надежности в эксплуатации носит ярко выраженный инфляционный характер.

Бесспорно одно: падение покупательской способности денег и повышение цен на товары теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция- это снижение покупательной способности денег, которое проявляется чаше всего в повсеместном повышении цен. В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом денежной массы.

1.2 Причины инфляции

Наиболее распространенная причина инфляции – денег много, товаров мало; покупательский спрос превышает товарное предложение. Деньги «охотятся» за товарами. Также существует рад других причин, которые показаны в схеме 1.1



Схема 1.1. Причины инфляции

Рост цен и покупательная сила денег

Значение имеет не только количество денег в обращении, но и их покупательная способность, структура денежной массы.

Денежная масса может расти. Если при этом покупательная способность денег падает, то нарушения происходят из-за того, что владельцы денег стремятся как можно быстрее избавится от «падающих» денежных единиц. Увеличивается скорость денежного обращения. Выбрасываемые на рынок в избыточном количестве деньги подстегивают инфляционный рост цен.

Так, в Украине слабость гривны проявляется не только в том, что растут цены, но и в том, что падает доверие к национальной валюте, а отдельные виды продукции украинских производителей за частую не выдерживает конкуренции со стороны иностранных товаров.

1.3 Виды и типы инфляции

Главным проявлением инфляции есть повышение общего уровня цен в стране и обесценивание бумажных денег. На схеме 1.2 показана классификация видов инфляции. По признаку источника возникновения различают инфляцию спроса, инфляцию предложения, или издержек, и инфляцию, порожденную эмиссией избыточных денег. Инфляция спроса происходит, когда в обществе при неизменном совокупном предложении товаров и услуг повышается совокупный спрос на товары и услуги. Инфляция предложения возникает, когда в обществе при неизменном спросе уменьшается совокупное предложение товаров и услуг. Инфляция, порождаемая избыточной денежной массой, возникает тогда, когда нарушается закон денежного обращения, и в обращении находится больше бумажных денег, чем требуется в соответствии с этим законом. По характеру возникновения различают ожидаемую и непредвиденную инфляцию. Ожидаемая инфляция, как правило, планируется и отражается в принимаемом правительством бюджете на предстоящий год. По темпам роста цен инфляция бывает ползучей, для которой характерен рост цен менее 10% в год. Это наименее опасный вид инфляции. Инфляция же на уровне 2 – 3% в год считается даже полезной для экономики страны, т. к. поощряет рост предложения товаров. Открытая инфляция имеет темпы роста цен более 10% в год, а гиперинфляция – более 200% в год.



Схема 1.2. Виды инфляции

По основным причинам, генерирующим инфляцию, принято различать два её вида: инфляцию спроса и инфляция издержек. В чистом виде и та и другая могут обнаруживаться лишь на начальном этапе и на короткое время. Далее они соединяются. Собственно рост цен уже вызывает рост издержек и закрепляется в них.

Инфляция спроса – это вид инфляции, порождаемый избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлёту цен. Избыток денег образуется при дефиците товаров. Совокупный спрос может изменятся независимо от цен под влиянием таких основных причин:

- Изменение потребительских расходов под влиянием государственных ассигнований на бесплатные услуги, дотации и пособия населению. Правительство Украины пытается уменьшить эти группы расходов, которые ограничиваются низким уровнем доходов бюджета. Потребность в социальных расходах намного превышает ассигнования. Тем не менее, часть дотаций (сельскому, жилищно-коммунальному хозяйству и др.) отменяется или сокращается. Следует отметить, что страны ЕС тратят на социальную защиту до 70% бюджета, тогда как Украина – 19%

- Изменение расходов населения и предприятий

-Изменение объемов чистого экспорта(экспорт минус импорт). Увеличение экспорта означает увеличение спроса на отечественные товары за границей. Растет вывоз товаров – значит, их на внутреннем рынке становится меньше. Кроме того, рост экспорта означает рост доходов. И если все это не компенсируется ввозом, который уравновешивает выросшую и не реализованную покупательную способность, то цены должны расти. Сокращение импорта также увеличивает спрос на отечественные товары, но на внутреннем рынке. Если оно подкрепляется свободными мощностями и беспрепятственным ростом производства, замещающим импорт, то способствует росту цен. Это один из аргументов «либерализации» внешней торговли, в частности импорта. Но причины кризиса в Украине – вместе с высокими издержками – узость внутреннего рынка, спроса, недоиспользование мощностей. Импорт еще больше сокращает платежеспособный спрос на отечественные товары. А спад производства подталкивает инфляцию издержек. В Украине импорт товаров до 2000 г. Стойко и значительно превышал экспорт. Торговый баланс поддерживался за счет услуг – главным образом транзита российского газа. Значительную часть украинского экспорта (42%) дает черная металлургия. Для чистого экспорта большое значение имеет валютный курс. Снижение курса национальной валюты увеличивает цену импорта (доллар дороже), чем его тормозит, и делает для иностранных покупателей более дешевым наш экспорт(издержки в гривнах ниже). Поэтому снижение курса способствует увеличению экспорта и уменьшению импорта.

Перечисленные факторы (расходы бюджета, предприятий, населения, чистый экспорт) могут действовать в обе стороны: увеличиваться или уменьшаться и соответственно увеличивать или уменьшать совокупный спрос.

Инфляционный рост цен происходит в условиях, когда спрос не растет, а падает. Причину следует искать со стороны предложения. Это другой вид инфляции – инфляция издержек. Она порождается вынужденным ростом затрат. Рост затрат и связанное с ним сокращение производства могут быть вызваны такими основными факторами:

- Снижением эффективности и сокращением производства. Причины этого явления могут быть разными. Часто оно вызывается политическими нестабильностями: войнами, нарушениями экономических связей между странами, распадом государств. Производство не может работать, не имея рынка. Именно разрушение рынка и сокращение его емкости (платежеспособного спроса) стало основной причиной спада производства в Украине и России.

- Сокращение платежеспособного спроса. Платежеспособность предприятий резко сократилась, так как производство потеряло сбыт. Причина и следствие, как обыкновенно бывает в сложных явлениях, переплелись:– нет сбыта - нет производства – нет доходов – нет спроса – нет сбыта – нет производства – и т. д.

- Усилением дефицита и ростом цен на первичные ресурсы. Этот фактор в большинстве случаев возникает как внешнее влияние, через импорт. Так, инфляция в Украине в 1993-94 гг. в значительной степени определялась ростом цен на импортированные нефть и газ.

- Повышением налогов и отчислений. Налоги для предприятий являются издержками и заставляют повышать цены. В Украине налоги на предприятия превышают общую сумму получаемой ими прибыли. Это делает многие предприятия нерентабельными и в условиях несовершенной конкуренции способствует повышению цен. Рост издержек имеет двоякие последствия: он сам по себе заставляет повышать цены, чтобы компенсировать дополнительные затраты; кроме того, повышение совокупных издержек приводит к уменьшению производства и, таким образом, совокупного предложения в силу подорожания ресурсов.

1.4 Кривая Филлипса

Для изучения феномена инфляции используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь установил впервые австралийский экономист Филлипс. Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможении цен наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен ( повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается.

Эту связь можно прокомментировать следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.

Инфляция и безработица – две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы.

На рисунке 1.1. представлена кривая Филлипса


Долгосрочная кривая Филлипса

Краткосрочная кривая Филлипса


Уровень безработицы

Рис.1.1 Кривая Филлипса

Интерпретация кривой Филлипса не исключает наличие обратного процесса, т.е. роста производства и занятости при одновременном росте инфляции (что характерно для циклической инфляции).

Считается, что гипотеза Филлипса хронологически подтверждалась до 70-х гг. Далее действие краткосрочной кривой Филлипса прекращается. Экономическая нестабильность все чаще проявляется в форме стагфляции – одновременного снижения производства, роста безработицы и инфляции – которая особенно остро поразила постсоциалистические экономики. Происходит парадоксальные явление: процессы, альтернативные по причинам и методам их возможной нейтрализации, совмещаются. Стагфляция возникает в результате повышения издержек и сокращения объемов производства, что в свою очередь вызывает рост и уровня безработицы, и цен. Впрочем, парадокс стагфляции не противоречит действию долгосрочной кривой Филипса, отражающей тот факт, что в долгосрочном периоде инфляция может расти при неизменном уровне безработицы.

Измерения и показатели инфляции

2.1 Индекс Фишера

Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов. Одним из широко используемых показателей служат индексы цен, в том числе индексы цен в потребительском секторе экономики.

Индексы цен – это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Если надо рассчитать рост цен, то это не составит особой трудности. Цены базового года можно принять за 100%, а цены последующих лет пересчитать по отношению к этому году. Например, средняя цена бензина в базовом 2008г. составляла 7000грн. за тонну, а в отчетном 2007г. 5000грн за тонну, то индекс цен на бензин составил:

(7000: 5000) х100=140%.

Таким образом, средняя цена в отчетном году по отношению к базовому выросла на 40%.

При подсчете ценовых сдвигов обычно используют два метода: 1 1) Индекс Ласпейреса представляете собой индекс, где в качестве весов цен представлен неизменный набор благ (неизменная по своему составу «потребительская корзина»):



где - количество товаров и услуг, произведенных в базисном году, а

- цены товаров и услуг в базисном году, - цены товаров в текучем году. Суммирование производится по всем товарам и услугам, входящим в набор.

2) Индекс Пааше – индекс цен, где в качестве весов цен берутся количества товаров и услуг, произведенных в текущем году:



где - количество товаров и услуг в текущем году.

Обе эти формулы имеют недостаток: в них не учитывается изменение номенклатуры потребительских товаров, а значит не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. Чтобы точнее отразить с помощью ценовых индексов динамику цен и соответственно динамику стоимости жизни (реальные затраты потребителей на приобретение определенных товаров и услуг) используют индекс Фишера:



Индекс Фишера представляет собой геометрическую среднюю из индекса Ласпейреса и индекса Пааше. Этот индекс в известной мере усредняет показатели, тем самым нивелирует недостатки того и другого индекса.

2.2 Ползучая, галопирующая, гиперинфляция

Инфляция ползучая - инфляция, проявляющаяся в длительном, постепенном росте цен. Для ползучей инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год.

Ползучая инфляция обладает как отрицательным, так и положительным влиянием на национальную экономику. С одной стороны, ползучая инфляция негативно воздействует на благосостояние населения, обесценивая его сбережения и уменьшая у значительной части его возможности удовлетворения повседневного спроса. С другой стороны, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры.

Ползучая инфляция стала в странах с развитой рыночной экономикой практически неотъемлемым элементом государственной экономической политики. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3-3,5%. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций.

Галопирующая инфляция - инфляция, развивающаяся стремительными темпами. Реже употребляется несколько другое по смыслу определение - инфляция, нарастающая скачкообразными темпами.

Для галопирующей инфляции характерны более высокие темпы роста цен чем для умеренной (ползучей) инфляции, но более низкие чем для гиперинфляции. Строго обозначенных параметров галопирующей инфляции нет вследствие того, что инфляционные процессы проявляют себя по-разному из-за различных типов экономических систем, уровня развития страны и т. п. Как правило, галопирующей инфляцией признаётся рост цен на 10—100 % в год, иногда встречаются и другие рамки (10—50 % или 20—100 %).

Характерной особенностью галопирующей инфляции по сравнению с умеренной является то, что при ней возрастают риски, связанные с заключением контрактов в номинальных ценах. В связи с этим при заключении сделок или учитывается рост цен, или же вместо национальной валюты используется стабильная конвертируемая валюта другого государства. Например, в России в период галопирующей инфляции цены на товары и услуги зачастую указывались в долларах США. В отличие от умеренной галопирующая инфляция трудно управляема. Галопирующая инфляция влияет на поведение домохозяйств и фирм, большую роль играют инфляционные ожидания. Каждое повышение цен приводит к росту заработной платы и издержек.

Последствия галопирующей инфляции:

-инфляционные ожидания;

-стремление конвертировать деньги в товары и недвижимость с целью сбережения средств от обесценивания;

-отказ от предоставления ссуд с фиксированным процентом.

Для экономики Польши 1990-х годов была характерна галопирующая инфляция



Галопирующая инфляция — более частое явление, нежели гиперинфляция, и периодически наблюдается даже в наиболее экономически развитых странах. В большинстве последних галопирующая инфляция наблюдалась в послевоенные годы (1945 — 1952). Также галопирующая инфляция была характерна для стран с переходной экономикой.

Галопирующая инфляция наблюдалась в разное время почти во всех странах мира. Среди многих прочих её испытали:

США (1917—1920, 1947, 1974, 1979—1980)

Финляндия (1975—1977, 1980—1981)

Бразилия 1950—1970-е годы, после которых началась гиперинфляция.

Польша (1981—1988, 1991—1998), в 1989—1990 годах была гиперинфляция.

Венгрия — первая половина 1990-х годов

Чехия — первая половина 1990-х годов

Словакия — первая половина 1990-х годов

Россия — c 1996 года, сменив гиперинфляцию.

В 2000-е годы число стран, испытывающих галопирующую инфляцию, резко сократилось. В 2004 — 2005 годах по данным ООН ярко выраженная галопирующая инфляция (20 — 100 % в год) наблюдалась только в Анголе (23 % в год) и ДР Конго (21,3 % в год). Уровень инфляции в размере 10 — 20 % в год в этот же период наблюдался в таких странах как Россия (12,7 %), Украина (13,5 %), Белоруссия (10,3 %), Молдавия (13,1 %).

Гиперинфляция — инфляция с крайне высокими темпами. Гиперинфляцией, по разным определениям, признаётся годовой рост цен, превышающий 10 раз (900 % в год) или превышающий 50 % в месяц.

Гиперинфляцию выделяют в отдельный вид, поскольку она означает практически полный развал товарно-денежного обращения и финансовой системы страны из-за потери доверия к деньгам участников рынка. Деньги утрачивают свою естественную роль в экономике как меры стоимости, средства обращения, средства накопления, средства платежа.

Период гиперинфляции всегда обозначает кризис в государстве, крах финансовой системы. Гиперинфляцию могут сопровождать дефолт по долгам государства, массовые банкротства, максимальное увеличение бартера и отказ от использования денег, обнищание населения из-за отсутствия возможности делать накопления. В ходе гиперинфляции, как, например, в России во время Гражданской войны, или Германии начала 1920-х годов, денежное обращение может вообще уступить место натуральному обмену. Эквивалентами начинают выступать ликвидные товары, внутренняя стоимость которых не зависит от государственной политики: свободно конвертируемая валюта, благородные металлы, некоторые товары (водка, сигареты, сахар). Следствием может стать долларизация экономики, когда иностранная валюта (чаще всего на протяжении XX века и до всемирного кризиса 2008 года это был доллар США) широко применяется для операций внутри страны или отдельных отраслей, вплоть до полного вытеснения национальной валюты. Одним из способов сохранения сбережений во времена гиперинфляции (например в Турции), может стать покупка недвижимости и стройматериалов для медленного возведения каких-либо построек. Такой «долгострой» позволяет населению вкладывать денежные излишки в товар — кирпич, цемент и прочее без необходимости последующей их продажи — их всегда можно использовать для строительства по мере накопления. Но в большинстве случаев люди вынуждены тратить свои деньги на закупку чего-либо, не обращая внимания на реальную необходимость, что ещё более увеличивает спрос и поднимает цену.

Деградация денежной системы, обесценивание сбережений, пенсий и долговых облигаций приводит к экономическому спаду, в результате которого производство товаров резко падает, что приводит к новому повышению цен, вызванному снижением предложения на рынке.

Украина прошла через период гиперинфляции между 1992 и 1995 годами. В 1992 высшим номиналом была купюра 100 карбованцев. К 1995 г. им стал миллион карбованцев.

В 1992 году новый украинский карбованец имел хождение параллельно с советским рублём в соотношении один к одному. В 1996 году, в период перехода от карбованца к гривне, обменный курс составлял сто тысяч карбованцев за одну гривну и 176 тысяч карбованцев за один доллар США. Обесценивание карбованцев за период их обращения составляло примерно 140 % в месяц.

Таким образом, инфляция представляет собой весьма сложный, необычайно противоречивый феномен.

2.3 Последствия инфляции

Последствия инфляции могут быть разнообразными. В основном они носят негативный характер, особенно при ее высоких уровнях. С позиции людей (бюджетников, пенсионеров), имеющих фиксированные или медленно растущие номинальные доходы, инфляция — крайне нежелательное явление. Индексация доходов таких категорий населения, сглаживая негативные последствия может привести к гиперинфляции и тем самым к еще большему отставанию увеличения заработной платы и социальных выплат от роста цен. В меньшей степени инфляция сказывается на лицах, ведущих частный бизнес. Они могут быть даже заинтересованы в ней, если их продукция и услуги пользуются постоянно высоким спросом.

Инфляция однозначно ведет к снижению реальной стоимости сбережений: срочных счетов в банках, страховых полисов, ежегодной ренты и т.п. При высоком уровне инфляции реальная ставка дохода по таким сбережениям может стать отрицательной. Инфляция перераспределяет доходы и расходы между кредиторами и их заемщиками в пользу последних, так как идет возврат обесцененных займов и выплата обесценивающихся процентов. Но это верно только в отношении займов в национальной валюте. Если они предоставлены в иностранной валюте, то возникает обратная ситуация, поскольку заемщику придется в будущем менять на эту валюту все большие суммы обесценивающихся национальных денег (высокий уровень инфляции, как правило, ведет к снижению курса национальной валюты).

Увеличение уровня инфляции приводит к росту номинального уровня ВНП (ценовой составляющей), а следовательно, доходов в номинальном выражении. Хотя в реальном выражении они могут уменьшаться, например, правительство увеличивает налоговые сборы, что ведет к облегчению бремени государственного долга в коротком периоде. Небольшой рост цен в определенной степени стимулирует деловую активность, так как предприниматели могут наращивать массу прибыли. При этом важно, чтобы такой рост способствовал увеличению качества и количества производимой продукции, инвестициям. Если рост цен значительный, то последствия для предпринимателей могут стать негативными. Во-первых, существенно увеличатся издержки производства. Попытка переложить этот рост на потребителей путем соответствующего повышения цен на собственную продукцию может привести к ограничению спроса. При этом имеет также значение эластичность последнего по ценам: при ее высоком уровне спрос может резко упасть. Во-вторых, при значительном росте цен на сырье, материалы и другие ресурсы, имеющиеся в распоряжении предпринимателей, средства могут оказаться недостаточными для расширения производства. Попытка же покрыть их дефицит за счет займов у банков в силу их подорожания в перспективе может привести к кризису ликвидности и даже банкротству.

Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер. Таким образом, последствия инфляции носят противоречивый характер и научиться управлять ее уровнем — это большое искусство.

2.4 Антиинфляционная политика

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. В первую очередь экономисты пытаются определить, что лучше - адаптироваться к инфляции или ликвидировать ее путем радикальных мер. В разных странах этот вопрос решается по разному, с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. Например, в США и Англии на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией, тогда как некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т.п.).

Если оценить характер антиинфляционной политики, то можно выделить в ней два подхода, один из которых разрабатывают современные кейнсианцы, а другой является детищем экономистов неоклассической школы.

В рамках первого (кейнсианского) подхода предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

В условиях инфляции, при избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате, за счет сокращения спроса, снижаются темпы инфляции. Но одновременно сокращается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.

Для расширения спроса, в условиях спада, тоже проводится бюджетная политика. Для стимуляции спроса понижаются налоги, проводятся программы государственных капиталовложений и других расходов. Прежде всего, низкие налоги устанавливаются в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Неоклассицисты, которым принадлежит авторство второго подхода, выдвигают на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Считается, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Такое регулирование проводит Центральный банк, который формально не находится под контролем правительства. Банк воздействует на экономику путем изменения количества денег в обращении и ставок ссудного процента.

В современной рыночной экономике невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.), поэтому ее считают инфляционной. Следовательно, очевидно, что полностью ликвидировать инфляцию, нереально. Именно поэтому многие государства стремятся не допустить разрушительных ее масштабов, сделать умеренной, контролируемой, вместо того, чтобы пытаться устранить ее совсем.

В наше время считается, что целесообразнее всего сочетать долговременную и краткосрочную политики. Долговременная политика включает в себя несколько задач. В том числе погашение инфляционных ожиданий населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику и завоевать, таким образом, доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен и т.п.) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии. Другая задача - принятие мер по сокращению бюджетного дефицита (так как его финансирование посредством займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения расходов государства.

Краткосрочная же политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь необходимое расширение совокупного предложения без увеличения совокупного спроса достигается предоставлением государством льгот предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Государство может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения массированный импорт потребительских товаров.
  1   2
Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации