Уголовное право как инструмент уголовно-правового регулирования - файл n1.doc

Уголовное право как инструмент уголовно-правового регулирования
Скачать все файлы (121 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.doc121kb.03.02.2014 19:46скачать

n1.doc

  1   2
Уголовное право как инструмент уголовно-правового регулирования

КУРСОВАЯ РАБОТА


СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

3

Глава 1. Уголовное право как отрасль права

5

    1. Понятие и определение уголовного права

5

    1. Изменения уголовно-правовых норм в динамике развития общественных отношений

12

Глава II. Уголовно-правовое регулирование

18

2.1. Предмет уголовно-правового регулирования

18

2.2. Система уголовного права как выражение уголовно-правового регулирования

22

Заключение

26

Список источников и литературы

27



Введение

Актуальность темы. Уголовное право, как и право вообще, вполне может претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры (не случайно и сегодняшние основные уголовно-правовые запреты типа "не убий" и "не укради" восходят ещё к знаменитым библейским заповедям, сформулированным в Ветхом Завете).

Уголовное право как явление "пронизывает" практически все составляющие общественной жизни: науку, творчество, экономику, производство и управление, взаимоотношения на бытовом уровне и т.д. Уголовное право охраняет все основные сферы жизнедеятельности людей и их объединений от преступных посягательств, регулирует их поведение, предотвращает совершение новых преступлений, воспитывает в духе добропорядочности и уважения к закону. Именно уголовное право защищает наиболее значимые проявления свободы человека. И существуют такие посягательства на свободу, от которых вообще охраняет лишь уголовное право (например, умышленные посягательства на жизнь и здоровье, на половую свободу).

В связи с этим необходимо сделать вывод, что именно уголовное право является регулятором и защитным механизмом наиболее важных общественных явлений. И только уголовное право выступает инструментом уголовно-правового регулирования.

Целью данной работы является анализ уголовного права как инструмента уголовно-правового регулирования, которая достигается путем решения следующих задач:

- дать определение понятию "уголовное право";

- проанализировать изменения уголовно-правовых норм в динамике развития общественных отношений;

- определить предмет уголовно-правового регулирования;

- изучить систему уголовного права как выражение уголовно-правового регулирования.

Объектом работы – являются нормы уголовного права, а предметом – уголовное право как инструмент уголовно-правового регулирования.

Источниковая база. При написании данной работы использовались положения Конституции РФ, нормы Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, указана источниковая база работы.

В первой главе определяется понятие уголовного права, дается его характеристика, анализируются изменения уголовно-правовых норм в динамике развития общественных отношений Российской Федерации.

Вторая глава непосредственно посвящена анализу уголовно-правового регулирования: определяется предмет уголовно-правового регулирования; изучается система уголовного права как выражение уголовно0-правового регулирования.

В заключения подводятся общие итоги исследования.


Глава 1. УГОЛОВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

    1. Понятие и определение уголовного права

Уголовное право является одной из ведущих и самостоятельных отраслей российского права. Оно существенно отличается от других, в том числе и смежных, отраслей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и свой метод регулирования. Вместе с тем, уголовное право входит в общую систему российского права, ему присущи основные части и принципы, свойственные праву Российской Федерации на современном этапе в целом. Как для всех отраслей права, основой уголовного права является
Конституция Российской Федерации, многие положения которой имеют прямое отношение к проблемам защиты законных прав и интересов граждан, общества и государства и непосредственно к вопросам уголовной ответственности.
Уголовное право в широком смысле слова является нормативной базой для борьбы с самыми острыми негативными социальными проявлениями -
преступлениями. Самостоятельность российского уголовного права как отрасли права обусловливается рядом его специфических черт. Во-первых, только уголовное право является законодательной базой для определения преступности и наказуемости деяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний и освобождения от ответственности и наказаний. Ни одной другой отрасли права этот признак не присущ. Во-вторых, уголовное право имеет собственный предмет регулирования. Им являются только те общественные отношения, которые возникают в связи с совершением преступления. Ни одна другая отрасль права не может регулировать эти отношения. Кроме того, только применительно к уголовному праву субъектами правоотношения, с одной стороны, выступают лица, совершившие преступные деяния, а с другой - государство в лице правоприменительных органов. В-третьих, уголовному праву свойственен особый метод регулирования указанных общественных отношений.
Он заключается в установлении преступности деяний, уголовных запретов их совершения и их наказуемости. Такой метод регулирования и способ реагирования на юридические факты в виде совершения преступления не свойственен ни одной другой отрасли права.
Уголовное право возникло как реакция общества и государства на
преступление - наиболее опасное для личности, общества и государства деяние. И в этом смысле уголовное право, как и право вообще, вполне может претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры (не случайно и сегодняшние основные уголовно-правовые запреты типа "не убий" и "не укради" восходят ещё к знаменитым библейским заповедям, сформулированным в Ветхом Завете). Уголовное право возникло, чтобы защитить своими специфическими средствами (главным образом угрозой наказания и его применением) личность, общество и государство от преступных посягательств. Охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, не зависимая от
политического строя соответствующего государства либо особенностей его
экономики.

Уголовное право" выступает в нескольких аспектах:

- как отрасль законодательства;

- как отрасль права;

- как наука.

Уголовное право как отрасль законодательства представляет собой
«совокупность юридических норм, установленных высшим органом
законодательной власти Российской Федерации (Федеральным Собранием),
определяющих задачи, принципы, основания и условия уголовной
ответственности, а также преступность и наказуемость общественно опасных
деяний, признаваемых преступлениями»1.

Уголовное право как отрасль, подсистема системы права - понятие более широкое, нежели уголовное законодательство. Уголовное право, являясь одной из отраслей права, обладает всеми признаками, свойственными праву в целом.

"Уголовное право как отрасль права охватывает уголовное законодательство и уголовно-правовые отношения, связанные с законотворчеством и правоприменением"2.

Уголовному праву присущи все черты, которые относятся к праву в целом:
- нормативность;

- обязательность исполнения;

- формальность.

Особенностью национального уголовного права является то, что оно
содержит две идеи:

- идея о преступлении;

- идея о наказании.

Право, как известно, является одним из специально созданных государством важнейших инструментов упорядочения определенных социальных связей. Но право, которое ничего не регулирует, не направляет поведение людей в нужном, заранее заданном векторе - изначально утрачивает это основное качество и предназначение, поскольку не выполняет никакой функциональной роли.

Поскольку право диктует исходящие от государства общеобязательные
правила, оно есть регулятор поведения людей в обществе. В этом смысле не
является исключением и право уголовное. Неверно представлять дело таким образом, что нормы уголовного права лишь охраняют общественные отношения, регулируемые нормами иных отраслей права. В действительности нормы каждой отрасли права обычно сами охраняют собственные предписания. Уголовно-правовая санкция в принципе не может применяться за нарушение, например, административно-правового запрета, касающегося специфических общественных отношений. Такое правоприменение означало бы грубейшее нарушение законности.
Сведение функций уголовного права лишь к охранительной нередко
приводит к расширению сферы охраняемых им общественных отношений. В
юридической литературе встречаются утверждения, что "нормы уголовного права являются средством охраны всех общественных отношений, регулируемых другими отраслями права". Здесь налицо явное преувеличение охранительной роли уголовного права. Уголовно-правовые санкции призваны защищать наиболее важные права, свободы и интересы личности, общества и государства.

Уголовное право, уголовно-правовые нормы взаимосвязаны с нормами других отраслей права. Многие уголовно-правовые нормы включают нормы самых различных отраслей. Более того, анализ действующего уголовного законодательства позволяет утверждать, что вообще нет такой отрасли права, нормы которой не входили бы органически в уголовно-правовые. Так, в содержание бланкетных диспозиций уголовного закона входят нормы и конституционного (например, ст. 136 УК РФ)3, и административного (например, ст. 264 УК РФ)4, и гражданского (например, ст. 146 УК РФ)5, и других отраслей российского права. В этих случаях условия уголовной ответственности за совершение соответствующих общественно опасных деяний предусмотрены не только нормами уголовного права, но и нормами других отраслей. И это не противоречит самостоятельности уголовно-правового запрета, так как нормы других отраслей права, помещенные в оболочку уголовного закона, превращаются в "клеточку" уголовно-правовой нормы, образуя вместе с последними уголовно-правовую материю.

Наука уголовного права - это наука, имеющая своим предметом "уголовное законодательство и практику его применения, обобщение действующего уголовного закона и проблемы его совершенствования6. Наука уголовного права - это совокупность (система) господствующих в обществе на данном этапе правил об уголовном праве и путях и средствах борьбы с преступностью.

Предметом науки уголовного права является российское и зарубежное
уголовное законодательство, история развития уголовно-правовой мысли и
уголовно-правовых институтов, правоприменительная деятельность
правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Наука уголовного права не может развиваться без органической связи с
практикой. Формы этой связи разнообразны: изучение и обобщение практики
применения уголовного закона, участие специалистов-ученых в обобщениях
практики, проводимых правоприменительными органами, в разработке проектов новых уголовных законов и совершенствовании действующих, участие ученых в работе научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ, Генеральной прокуратуре РФ, региональных правоприменительных органах, в даче заключений на проекты законов и постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Как и само уголовное право, уголовно-правовая наука является смежной с иными отраслевыми науками, занимающимися исследованием проблем борьбы с преступностью и иными правонарушениями.

Наиболее близка наука уголовного права к криминологии, науке об уголовно-исполнительном законодательстве,
правовой статистике, криминалистике, судебной психологии и психиатрии.
Единая для всех этих наук основа - это исследование проблем борьбы с
преступностью, разработка методов, путей и способов ее сокращения. Вместе с тем, каждая из этих наук имеет свое содержание и специфику. Если основным предметом науки уголовного права является уголовное законодательство, то криминология имеет предметом изучение преступности как относительно массового социального явления, причин и условий ее возникновения и роста, путей и методов ее сокращения, личности преступника и мер предупреждения преступлений. В исследовании проблем криминология опирается на уголовный закон, основным методом изучения при этом является социологический. Предмет правовой статистики - количественная сторона преступности, ее структура,
состояние, динамика в целом и по отдельным группам и видам преступлений.
Уголовно-правовая наука опирается в своих исследованиях и прогнозах на
правовую статистику и ее составную часть - уголовную статистику.
Статистические данные необходимы науке уголовного права для выявления
социальной обусловленности криминализации или декриминализации тех или иных негативных явлений. Пожалуй, наиболее тесную связь наука уголовного права имеет с наукой об уголовно-исполнителъном законодательстве предметом которой являются изучение, анализ и обобщение законов, регламентирующих исполнение уголовных наказаний. Данная наука исследует эффективность реализации целей наказания в процессе их исполнения, а также результатов применения тех или иных видов наказаний. Связана уголовно-правовая наука и с криминалистикой, имеющей основным предметом изучение специальных методов
и приемов обнаружения, закрепления и исследования доказательств совершения преступлений, а также розыска и установления личности преступника. Уголовно-правовая наука, опираясь на криминалистику, используя данные других наук, имеющих прикладное значение (судебная психология, судебная медицина, судебная психиатрия), имеет возможности более основательно, точно и четко выявлять степень опасности преступления, раскрыть обстоятельства его совершения, дать оценку личности преступника, установить все признаки состава
преступления. При изучении уголовного законодательства и практики его
применения наука уголовного права опирается на диалектико-
материалистический метод. Институты и понятия уголовного права исследуются не как теоретические модели, а как категории, социально обусловленные, изучаются не статически, а в их становлении и развитии. Это позволяет выявлять социальную обусловленность тех или иных уголовно-правовых норм, их необходимость, обосновывать Проблемы изменения и совершенствования уголовного законодательства.
Изучая институты и понятия, составляющие предмет науки уголовного
права, она пользуется и специальными методами исследования: системно-
структурным, сравнительно-правовым, структурно-логическим анализом.
Таким образом, уголовное право представляет собой довольно объемную и пространную категорию, являясь не только регулятором особо значимых общественных отношений, но в то же время и специальной отраслью юридической науки, которая призвана решать общетеоретические проблемы применения норм уголовно-правового регулирования.

    1. Изменения уголовно-правовых норм в динамике развития общественных отношений

Уголовное право России прошло довольно солидный исторический путь развития: были и достижения, а были и недочеты. Однако, новый рубеж в развитии уголовно-правового регулирования был достигнут в конце ХХ века, когда 24 мая 1996 года был принят новый Уголовный кодекс РФ. До этого действовал УК РСФСР 1960 года, который был принят в период так называемого развитого социализма и, естественно, отражал идеологию, политические взгляды и экономику того времени7.

В связи с происходившими в последующие годы изменениями политического характера (распадом СССР, образованием по существу нового государства, провозгласившего принцип законности и демократии), экономического (признание всех форм собственности и их равная защита), в области охраны свобод, прав и интересов человека и гражданина, а также изменениями в структуре преступности и в оценке тех или иных деяний УК РСФСР подвергся многочисленным изменениям и дополнениям. Несмотря на это УК 1960 г. в принципе устарел, отражая идеологию и политику,
в частности в сфере борьбы с преступностью, прошлого, дореформенного
периода. Он перестал соответствовать задачам, стоящим перед Российской
Федерацией, на нынешнем этапе ее развития. Наиболее предметно это
проявляется, в частности, в иерархии в этом УК приоритетов уголовно-правовой защиты. На первом месте в Особенной части находится глава "Государственные преступления", а в ней в качестве первого раздела "Особо опасные государственные преступления". На втором месте до июля 1994 года находилась глава "Преступления против социалистической собственности". Тем самым, первоочередная уголовно-правовая защита была обеспечена не гражданам, их законным свободам, правам и интересам, а также любой форме собственности, как это принято в уголовном законодательстве большинства демократических, правовых государств, а государству и его важнейшим интересам, а также социалистической собственности, декларировавшейся как экономическая основа советского строя.
В преобладающем большинстве санкций основным наказанием было
лишение свободы, что свидетельствовало об очевидной регрессивности данного кодекса. В УК РСФСР 1960 г. не нашли закрепления наиболее опасные формы преступной деятельности, в частности совершение преступления в составе преступного сообщества (или организации). Необоснованно широко предусматривал этот УК в числе санкций высшую меру наказания - смертную казнь (она могла быть применена в мирное время за 17 видов преступлений, а в военное время или в боевой обстановке еще за 16 видов). Правда, справедливости ради надо сказать, что фактически эта мера наказания применялась в весьма незначительном числе случаев и по весьма ограниченному кругу преступлений (умышленное убийство при - отягчающих обстоятельствах, бандитизм). Однако сохранение в УК столь больших возможностей ее применения не отвечало
задачам построения демократического, правового государства.

Новый Уголовный кодекс в значительной мере восполняет пробелы и
недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечает задачам построения и защиты нового общества, государственного и общественного строя Российской Федерации. В решении целого ряда проблем он представляет собой шаг вперед по сравнению с УК РСФСР 1960 г.
Предметно это выражается, прежде всего, в изменении приоритетов
уголовно-правовой охраны: на первое место в Особенной части поставлена
защита личности, законных свобод, прав и интересов граждан, а затем другие
группы (системы) общественных отношений. В связи с переходом к рыночной экономике в главе "Преступления в сфере экономической деятельности" предусмотрено значительное число новых норм, призванных защищать развитие рыночных отношений, предпринимательства, а также граждан от преступных действий предпринимателей, банков и других хозяйственных и коммерческих структур, а также от иных посягательств на экономические интересы юридических и физических лиц. Более удачно и четко сформулирован ряд институтов и положений Общей части, введены некоторые новые нормы и исключены утратившие свое значение либо не отвечающие задачам построения правового государства. Иначе, по существу, изложено содержание нормы об основании уголовной ответственности (ст. 8 УК)8, закреплены принципы уголовного законодательства (ст. ст. 3-7 УК)9, подробно регламентируются вопросы ответственности разных категорий лиц, совершивших преступления вне пределов Российской Федерации (ст. 12 УК). Узаконен вопрос о выдаче преступников (ст. 13 УК). В число обстоятельств, исключающих преступность деяния, включены новые, обусловленные изменениями, происходящими, в частности, в сфере экономики и управления: обоснованный риск и исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК)10.

В число форм соучастия включена самая опасная - преступное сообщество (ст. 35 УК). Введен в кодекс и ряд новых
основных видов наказаний, как то: обязательные работы, ограничения по военной службе и арест (ст. ст. 49, 51 и 54 УК)11. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в новый Уголовный кодекс введен специальный раздел "Уголовная ответственность несовершеннолетних", в котором учтена специфика этой возрастной группы.

Коренным образом изменяется система Особенной части в новом УК. Как уже было сказано, изменены приоритеты уголовно-правовой охраны. Иначе построена структура этой части УК. Она состоит из разделов, в которые входят от одной до нескольких глав. На первом месте в УК находится раздел "Преступления против личности" (в него входит и глава "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина"), затем помещен раздел "Преступления в сфере экономики", который включает главы "Преступления против собственности", "Преступления в сфере экономической деятельности" и "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях". Далее следует раздел "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" (включает четыре главы, причем в самостоятельную главу выделена "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта"). После него помещен раздел "Преступления против государственной власти" (включает четыре главы). Заключительные разделы Особенной части составляют "Преступления против военной службы" и "Преступления против мира и безопасности человечества". Уголовное право (иначе говоря - Уголовный кодекс) состоит из Общей и Особенной частей.

Содержание Общей части составляют общие положения и принципы уголовного права. Все институты Общей части привязаны к двум основополагающим понятиям - преступлению и наказанию. Закон определяет задачи уголовного законодательства и его принципы, основание уголовной ответственности; действие во времени и пространстве; дает определение преступления и выделяет категории преступлений; решает вопросы о вине и ее формах, о возрасте, с которого наступает уголовная ответственность; перечисляет и раскрывает обстоятельства, исключающие преступность деяния; дает понятие и характеристику стадиям совершения преступления, а также соучастия в преступлении; называет цели наказания, устанавливает систему и раскрывает содержание каждого вида наказания, предусматривает назначение наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания. В отдельный раздел выделена уголовная ответственность несовершеннолетних.
Особенная часть уголовного права содержит описание отдельных видов преступлений и установленных за их совершение наказаний. Общая и Особенная части уголовного права тесно связаны между собой, составляют в целом единое уголовное право. Обусловлено это единство, прежде всего, общностью задач - защиты от преступных посягательств личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности, государственных и общественных интересов. Нормы Общей и Особенной частей в реальной жизни существуют только совместно. Нельзя применить норму Особенной части, не обращаясь к нормам части Общей, а нормы Общей части реализуются через нормы части Особенной и совместно с ними. Так, например, если в конкретном случае установлен факт грабежа имущества, недостаточно обратиться только к ст. 161 Особенной части УК, где описываются признаки этого преступления. Для выяснения возможности привлечения за это к ответственности конкретного лица необходимо иметь в виду целый ряд норм Общей части (где, в частности, называется возраст, говорится о формах и видах вины, об оконченном и незавершенном преступлении, о совершении его в одиночку или в соучастии, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния и т.д.). В случае же рассмотрения такого дела в суде вновь возникает необходимость обратиться к нормам Общей части, и, прежде всего, к находящимся в разделе "Наказание".

Изменения, вызванные в общественной жизни страны, привели логичным образом к изменению всей правовой системы в целом, в частности изменения коснулись и уголовного права. Был принят новый Уголовный кодекс – кодекс уже нового государства, а вместе с ним изменились и уголовно-правовые нормы, регулирующие наиболее важные общественные явления.
  1   2
Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации