СТО Газпром 2-1.19-297-2009. Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО Газпром. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха - файл n1.doc

СТО Газпром 2-1.19-297-2009. Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО Газпром. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Скачать все файлы (391.5 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.doc392kb.16.02.2014 15:47скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОАО «ГАЗПРОМ».

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ
СТО Газпром 2-1.19-297-2009
ОКС 13.040.50:17.140.20

Дата введения – 2009-11-30

Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Эколого-аналитический центр газовой промышленности»
2 ВНЕСЕН Департаментом по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО «Газпром» от 31 декабря 2008 г. № 540
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение
Неотъемлемым элементом Системы управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром» является производственный экологический контроль, осуществляемый для обеспечения соблюдения природоохранных требований и нормативов, установленных законодательством Российской Федерации, а также выполнения обязательств Экологической политики ОАО «Газпром». Одним из наиболее важных направлений производственного экологического контроля ОАО «Газпром» является производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

Настоящий стандарт разработан в целях нормативного обеспечения обязательства Экологической политики ОАО «Газпром».

Стандарт разработан с целью внедрения в практику дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» единых корпоративных принципов планирования и организации производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, унифицированного порядка осуществления и технического обеспечения измерений характеристик выбросов в атмосферу и параметров шумового воздействия.

Настоящий стандарт входит в группу стандартов «Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром».

Настоящий стандарт согласован базовой организацией по экспертизе экспериментальных и расчетных методик, метрологического обеспечения и стандартизации в области атмосфероохранной деятельности в Российской Федерации ФГУП «НИИ Атмосфера» (письмо от 18.12.2008 г. № 07-2-881-08-0).

Разработчик – В.И. Шварц, к.т.н. (ООО «Эколого-аналитический центр газовой промышленности»).
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к организации, планированию и осуществлению производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром», осуществляющих освоение месторождений, добычу, транспортировку, подземное хранение и переработку углеводородного сырья, ремонтные работы и другую производственно-хозяйственную деятельность, которая связана с образованием и поступлением загрязняющих веществ в атмосферный воздух и/или шумовым воздействием на атмосферу (далее – дочерние общества ОАО «Газпром», дочерние общества).

1.2 Настоящий стандарт не распространяется на производственный контроль за ионизационным, радиоактивным, тепловым и другими видами физического негативного воздействия на атмосферный воздух, кроме шумового.

1.3 Положения настоящего стандарта обязательны для применения должностными лицами экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром», а также сотрудниками других подразделений дочерних обществ, участвующих в осуществлении производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха.

1.4 Настоящий стандарт обязателен для сторонних организаций, выполняющих по договорам с дочерними обществами ОАО «Газпром» работы по экоаналитическому контролю выбросов в атмосферу, разработке проектов нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов, разделов «Охрана атмосферного воздуха» в проектной документации или взаимодействующих с ОАО «Газпром» и его дочерними обществами по другим вопросам, связанным с осуществлением производственного экологического контроля.

1.5 Настоящий стандарт предназначен для использования при организации и ведении ПЭК ОАВ в дочерних обществах ОАО «Газпром» и их филиалах, в том числе при подготовке организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность экологических служб дочерних обществ в части организации и ведения производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.023-80 Система стандартов безопасности труда. Шум. Методы установления значений шумовых характеристик стационарных машин

ГОСТ 12.3.018-79 Система стандартов безопасности труда. Системы вентиляционные. Методы аэродинамических испытаний

ГОСТ 17.2.1.03-84 Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения

ГОСТ 17.2.3.01-86 Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов

ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями

ГОСТ 17.2.4.06-90 Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения

ГОСТ 17.2.4.07-90 Охрана природы. Атмосфера. Методы определения давления и температуры газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения

ГОСТ 17.2.4.08-90 Охрана природы. Атмосфера. Методы определения влажности газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения

ГОСТ 25199-82 Оборудование пылеулавливающее. Термины и определения

ГОСТ Р 51000.4-96 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ОСТ 51.140-86 Система стандартов безопасности труда. Организация и проведение контроля воздуха рабочей зоны на объектах газовой промышленности. Общие требования безопасности

СТО Газпром 2-3.5-040-2005 Типовая методика акустических испытаний опытных и серийных образцов газоперекачивающих агрегатов

СТО Газпром 1.14-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок организации и проведения контроля (надзора) в ОАО «Газпром» за соблюдением требований, установленных в стандартах и других нормативных документах

СТО Газпром 2-1.19-332-2009 Технические нормативы выбросов. Газоперекачивающие агрегаты ОАО «Газпром»

СТО Газпром 2-3.5-041-2005 Каталог шумовых характеристик газотранспортного оборудования

СТО Газпром 2-3.5-042-2005 Методика расчета уровня шума от компрессорных станций

СТО Газпром 2-3.5-043-2005 Защита от шума технологического оборудования ОАО «Газпром»

СТО Газпром 2-1.19-058-2006 Инструкция по расчету и нормированию выбросов ГРС (АГРС, НРП), ГИС

СТО Газпром 2-1.19-059-2006 Инструкция по расчету и нормированию выбросов АГНКС

СТО Газпром 2-1.19-060-2006 Инструкция по расчету и нормированию выбросов ГНС

СТО Газпром 2-3.5-177-2007 Методика расчета параметров шумового воздействия на местности с учетом ландшафта и компоновки компрессорных станций на стадии проектирования

СТО Газпром 2-1.19-183-2007 Охрана окружающей среды. Термины и определения

СТО Газпром 2-1.19-214-2008 Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром». Производственный экологический контроль и мониторинг. Термины и определения

СТО Газпром 2-1.19-275-2008 Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром». Производственный экологический контроль. Общие требования
Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины, определения, обозначения и сокращения
3.1 Термины и определения

3.1.1 В настоящем стандарте применены термины в соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» [1] и статьей 2 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» [2|, ГОСТ 17.2.1.03 и ГОСТ 25199, СТО Газпром 1.14, СТО Газпром 2-1.19-059, СТО Газпром 2-1.19-183, СТО Газпром 2-1.19-214, СТО Газпром 2-1.19-275 и СТО Газпром 2-3.5-043.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.2 головной орган Системы управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром»; головной орган СУПОД ОАО «Газпром»: Структурное подразделение ОАО «Газпром», на которое возложены функции оперативного управления и координации природоохранной деятельности в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях.

3.1.3 производственный экологический контроль, ПЭК: Вид экологического контроля, включающий комплекс мероприятий, осуществляемых субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

|СТО Газпром 2-1.19-214-2008, пункт 3.4.9]
3.1.4 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха в ОАО «Газпром»; ПЭК ОАВ: Составная часть производственного экологического контроля, осуществляемая в целях обеспечения соблюдения дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и в порядке, определяемом корпоративными распорядительными документами.

[СТО Газпром 2-1.19-214-2008, пункт 3.4.34]

3.1.5 корпоративный уровень производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха ОАО «Газпром»; ПЭК ОАВ корпоративного уровня: Система мероприятий, являющихся составной частью корпоративного уровня производственного экологического контроля в ОАО «Газпром» и осуществляемых в целях обеспечения соблюдения дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

3.1.6 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня дочернего общества; ПЭК ОАВ уровня дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью производственного экологического контроля уровня дочернего общества и осуществляемых в целях обеспечения соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

3.1.7 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня филиала дочернего общества; ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью ПЭК уровня филиала дочернего общества и осуществляемых в целях обеспечения соблюдения природоохранных требований и нормативов в области охраны атмосферного воздуха.

3.1.8 инспекционный контроль за охраной атмосферы: Составная часть ПЭК ОАВ уровня дочернего общества, осуществляемая экологическими службами дочерних обществ ОАО «Газпром» в целях обеспечения соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, корпоративных нормативных документов и стандартов.

3.1.9 экоаналитический контроль за выбросами в атмосферу; ЭАК за выбросами в атмосферу: Составная часть ПЭК ОАВ уровня дочернего общества, его филиала, осуществляемая сотрудниками аналитических подразделений (лабораторий) дочерних обществ (инструментальными и лабораторными методами измерения) и/или должностными лицами экологических служб (расчетными методами и с применением автоматических газоанализаторов и экспресс-методов) в целях определения соответствия фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферу установленным нормативам.

3.1.10 экоаналитический контроль шумового воздействия; ЭАК шумового воздействия: Составная часть ПЭК ОАВ уровня дочернего общества, его филиала, осуществляемая сотрудниками аналитических подразделений (лабораторий) дочерних обществ (инструментальными методами измерения) и/или должностными лицами экологических служб (расчетными методами и с применением аттестованных шумомеров) в целях определения соответствия фактического уровня шума в районе расположения производственных объектов ОАО «Газпром» установленным нормативам шумового воздействия.

3.1.11 контроль за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: Составная часть ПЭК ОАВ уровня дочернего общества, его филиала, осуществляемая в рамках ЭАК за выбросами в атмосферу, предназначенная для контроля за выбросами неорганизованных, линейных и плоскостных источников выбросов и заключающаяся в периодическом измерении содержания загрязняющих веществ в контрольных точках на границе ближайшей жилой застройки, входящей в зону влияния выбросов производственного объекта.

3.1.12 должностное лицо экологической службы: Работник дочернего общества ОАО «Газпром», занимающий постоянно или временно должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по осуществлению производственного экологического контроля.

3.1.13 источник воздействия на атмосферный воздух: Антропогенный объект, негативное воздействие которого на окружающую среду за пределами промышленной площадки приводит к загрязнению атмосферного воздуха, превышающему 0,1 ПДК и/или 0,1 ПДУ.

3.1.14 шумовое воздействие: Форма негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, выражающаяся в превышении естественного фонового уровня шума или ненормальном изменении периодичности звука, силы звука или других звуковых характеристик.

3.1.15 уровень шума: Обобщенное название измеряемых и рассчитываемых величин, характеризующих шумовое воздействие и звуковое поле; в зависимости от задач измерений уровень шума могут характеризовать следующие характеристики: уровень звука, эквивалентный уровень звука, максимальный уровень звука, уровень звукового давления, уровень звуковой мощности, корректированный уровень звуковой мощности.

3.1.16 шумовая характеристика оборудования: Технический показатель параметров шума технологического оборудования при регламентированных режимах его работы и условиях испытаний.

3.1.17 зона влияния выбросов: Прилегающая к производственному объекту ОАО «Газпром» и входящая в состав зоны потенциального негативного воздействия производственного объекта территория, граница которой устанавливается на основании расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
3.2 Обозначения и сокращения

3.2.1 В настоящем стандарте применены следующие сокращения и обозначения:

ГН – гигиенический норматив

ГК ОАВ – государственный контроль за охраной атмосферного воздуха

ГОУ – установка очистки газа, пыле- и газоулавливающая установка

ВСВ – временно согласованный выброс

ЕСУОТ – единая система управления охраной труда в ОАО «Газпром»

ИЗА – источник загрязнения атмосферы

МВИ – методика выполнения измерений

НМУ – неблагоприятные метеорологические условия

ОБУВ – ориентировочно безопасный уровень воздействия

ПДВ – предельно допустимый выброс

ПДКм.р. – максимально разовая предельно допустимая концентрация

ПДКр.з. – предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны

ПДКс.с. – среднесуточная предельно допустимая концентрация

ПДУ – предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух

ПЭК – производственный экологический контроль

ПЭК ОАВ – производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха

СЗЗ – санитарно-защитная зона

СУПОД – Система управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром»

ЭАК за выбросами в атмосферу – экоаналитический контроль за выбросами в атмосферу

ЭАК шумового воздействия – экоаналитический контроль шумового воздействия
4 Общие положения
4.1 Место производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха в системе природоохранных мероприятий

4.1.1 Контроль за охраной атмосферного воздуха является составной частью контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля).

4.1.2 В Российской Федерации осуществляются государственный, производственный и общественный контроль за охраной атмосферного воздуха, которые являются составными частями единого контроля за охраной атмосферного воздуха.

4.1.3 Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха в пределах своей компетенции осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы исполнительной власти, осуществляющие ГК ОАВ).

4.1.4 Производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха в ОАО «Газпром» является направлением производственного экологического контроля ОАО «Газпром» и осуществляется в соответствии с положениями настоящего стандарта, с учетом требований ВРД 39-1.13-057 [3], СТО Газпром 2-1.19-059 и иных документов Системы стандартизации ОАО «Газпром», устанавливающих требования в области охраны атмосферного воздуха.

4.1.5 Общие требования к организации производственного экологического контроля в ОАО «Газпром», в том числе в части, касающейся ПЭК ОАВ, установлены стандартом организации СТО Газпром 2-1.19-275.
4.2 Цель, задачи и формы производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха

4.2.1 Целью ПЭК ОАВ уровня дочернего общества является обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации и обязательств Экологической политики ОАО «Газпром» [4] в части охраны атмосферного воздуха.

4.2.2 ПЭК ОАВ уровня дочернего общества и уровня филиала дочернего общества осуществляется для обеспечения:

- соблюдения порядка инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и шумового воздействия на атмосферный воздух и их источников;

- соблюдения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- соблюдения технических нормативов выбросов и технических нормативов уровней шума технологического оборудования;

- соблюдения режима санитарно-защитных зон производственных объектов, являющихся, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [5], источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;

- достоверности данных о текущих выбросах загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферу для заполнения форм первичной учетной документации;

- оперативной информацией руководящих лиц дочернего общества и/или филиала дочернего общества о случаях превышения нормативов выбросов на объектах филиала, а также о причинах установленных нарушений.

4.2.3 Кроме задач, указанных в 4.2.2 настоящего стандарта и решаемых как в рамках ПЭК ОАВ уровня дочернего общества, так и уровня филиала, осуществление ПЭК ОАВ уровня дочернего общества предусматривает решение следующих дополнительных задач:

- обеспечение соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха в части нормирования выбросов загрязняющих веществ, получения разрешений на выбросы, иных требований к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух;

- получение данных, необходимых для целей государственного учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

- обеспечение выполнения планов мероприятий по охране атмосферного воздуха, в том числе в части снижения выбросов парниковых газов и защиты от шума;

- обеспечение достоверного отражения сведений о выбросах загрязняющих веществ в государственной статистической отчетности и в отчетах о производственном экологическом контроле;

- информирование органов исполнительной власти, осуществляющих государственный экологический контроль, руководящего и контрольного органов Системы управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром» о состоянии работ в области охраны атмосферного воздуха в дочернем обществе;

- контроль соблюдения требований к организации и ведению ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества;

- получение первичной информации для мониторинга загрязнения атмосферного воздуха.

4.2.4 ПЭК ОАВ уровня дочернего общества включает следующие составные части:

- инспекционный контроль за охраной атмосферы;

- экоаналитический контроль за выбросами в атмосферу;

- экоаналитический контроль параметров работы газоочистных установок;

- экоаналитический контроль аварийных залповых выбросов в атмосферу;

- экоаналитический контроль шумового воздействия.

4.2.5 Инспекционный контроль за охраной атмосферы осуществляется в форме:

- плановых проверок соблюдения требований законодательства и корпоративных нормативных документов в области охраны атмосферного воздуха;

- плановых проверок деятельности цехов и служб в части соблюдения требований к эксплуатации оборудования, функционирование которого сопровождается выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;

- плановых проверок соблюдения требований к учету вредных воздействий на атмосферный воздух, установленных статьей 21 Федерального закона [2], к организации и ведению инвентаризации выбросов в атмосферу, установленных Инструкцией [6], порядку расчета и нормирования выбросов, установленных ОНД-86 [7], Инструкцией [8], СТО Газпром 2-1.19-058, СТО Газпром 2-1.19-059 и СТО Газпром 2-1.19-060, а также требований к оформлению и согласованию проектов ПДВ/ВСВ, установленных в Рекомендациях [9];

- плановых проверок соблюдения требований к расчету и нормированию уровней шума, установленных СТО Газпром 2-3.5-042 и СТО Газпром 2-3.5-177;

- плановых проверок соблюдения требований к эксплуатации установок очистки газов, установленных Правилами [10];

- плановых проверок выполнения планов мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнения и защиты от шума в соответствии с СТО Газпром 2-3.5-043;

- плановых и внеплановых проверок соблюдения нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и технических нормативов шума в соответствии с требованиями ОНД-90 [11] и СТО Газпром 2-3.5-040 соответственно;

- плановых и внеплановых проверок выполнения предписаний органа исполнительной власти, осуществляющего ГК ОАВ;

- плановых и внеплановых проверок соблюдения режимов работы технологических объектов при неблагоприятных метеорологических условиях, установленных РД 52.04.52-85 [12].

4.2.6 Экоаналитический контроль за выбросами в атмосферу осуществляется в форме:

- плановых (периодических и/или постоянных) измерений параметров выбросов загрязняющих веществ от источников загрязнения атмосферы, осуществляемых в соответствии с требованиями ОНД-90 [11] и рекомендациями Методического пособия [13];

- плановых мероприятий по инструментальному выявлению утечек природного газа;

- плановых (периодических и/или постоянных) инструментальных наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе производственной площадки и/или на границе ближайшей жилой застройки, входящей в зону влияния выбросов производственного объекта, осуществляемых в соответствии с РД 52.04.186-89 [14] и с учетом СанПиН 2.1.6.1032-01 [15];

- плановых измерений содержания загрязняющих веществ в выбросах передвижных источников;

- плановых (периодических и/или постоянных) измерений технологических параметров работы источников выделения загрязняющих веществ, влияющих на характеристики выбросов загрязняющих веществ и используемых для определения количественных параметров выбросов расчетно-аналитическими методами;

- внеплановых измерений выбросов всех типов источников загрязнения атмосферы по требованию соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего ГК ОАВ, или других уполномоченных на то органов.

4.2.7 Экоаналитический контроль параметров работы газоочистных установок осуществляется в форме:

- плановых (периодических и/или постоянных) измерений эффективности работы ГОУ;

- плановых (периодических и/или постоянных) измерений технологических параметров процесса очистки газов.

4.2.8 Экоаналитический контроль аварийных залповых выбросов в атмосферу осуществляется в форме:

- внеплановых проверок соблюдения нормативов выбросов в период НМУ;

- внеплановых проверок соблюдения нормативов выбросов при аварийных и иных чрезвычайных ситуациях;

- внепланового инструментального наблюдения за содержанием загрязняющего вещества в атмосферном воздухе на границе производственной площадки в период НМУ;

- внепланового инструментального наблюдения за содержанием загрязняющего вещества в атмосферном воздухе на границе ближайшей жилой застройки, входящей в зону влияния выбросов производственного объекта в период аварийных и иных чрезвычайных ситуаций.

4.2.9 Экоаналитический контроль шумового воздействия включает:

- плановые мероприятия по выявлению источников шума;

- плановые (периодические и/или постоянные) измерения шумовых характеристик оборудования и эффективности мероприятий по защите от шума;

- внеплановые измерения уровня звукового давления на границе ближайшей жилой застройки, входящей в зону влияния выбросов производственного объекта, и/или на границе санитарно-защитной зоны этого объекта.
4.3 Структура производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха

4.3.1 Производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха ОАО «Газпром» осуществляется во всех дочерних обществах и их филиалах, деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу.

4.3.2 Производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха ОАО «Газпром» имеет трехуровневую структуру, в которую входят;

- ПЭК ОАВ корпоративного уровня;

- ПЭК ОАВ уровня дочернего общества;

- ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества.

4.3.3 ПЭК ОАВ корпоративного уровня

4.3.3.1 Производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха корпоративного уровня организуют и осуществляют головной орган СУПОД и Экологическая инспекция ОАО «Газпром».

4.3.3.2 Экологическая инспекция ОАО «Газпром» осуществляет ПЭК ОАВ корпоративного уровня на основании Положения об Экологической инспекции ОАО «Газпром» [16] и в соответствии с требованиями СТО Газпром 1.14.

4.3.3.3 Объектом ПЭК ОАВ корпоративного уровня является производственная и природоохранная деятельность дочерних обществ в части охраны атмосферного воздуха.

4.3.3.4 К участию в контрольных мероприятиях ПЭК ОАВ корпоративного уровня могут привлекаться сотрудники научно-исследовательских, проектных и иных обществ и организаций ОАО «Газпром», сотрудники экологических служб дочерних обществ (по согласованию), а также внешние эксперты.

4.3.4 ПЭК ОАВ уровня дочернего общества

4.3.4.1 ПЭК ОАВ уровня дочернего общества организует и осуществляет экологическая служба дочернего общества.

4.3.4.2 При необходимости к осуществлению ПЭК ОАВ уровня дочернего общества могут привлекаться на договорной основе сторонние организации и специалисты.

4.3.4.3 ПЭК ОАВ уровня дочернего общества осуществляется в отношении воздухоохранной деятельности всех филиалов дочернего общества и тех производственных объектов, на которых осуществляется ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества.

4.3.4.4 ПЭК ОАВ в дочернем обществе ОАО «Газпром» осуществляется в соответствии с настоящим стандартом.

4.3.5 ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества

4.3.5.1 Производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня филиала дочернего общества осуществляется в отношении тех производственных объектов соответствующего филиала, которые отвечают критериям, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [5] для источников воздействия на среду обитания и здоровье человека, то есть для которых уровни загрязнения атмосферного воздуха, создаваемого за пределами промышленной площадки, хотя бы по одному загрязняющему атмосферный воздух веществу превышают 0,1 ПДК, и/или 0,1 ПДУ, шума.

4.3.5.2 При необходимости ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества может осуществлять в отношении строящихся и реконструируемых производственных объектов, работы на которых осуществляют сторонние организации по договору с дочерним обществом ОАО «Газпром».

4.3.5.3 ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества в соответствии с Р Газпром 039-2008 [17] осуществляют либо сотрудники данного филиала, входящие в состав экологической службы дочернего общества, либо должностные лица функциональных подразделений экологической службы дочернего общества.

4.3.5.4 ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества осуществляется в соответствии с настоящим стандартом, документами Системы стандартизации ОАО «Газпром» и документами дочернего общества, регламентирующими деятельность экологической службы и осуществление производственного экологического контроля.

4.3.5.5 Если в дочернем обществе для осуществления природоохранной деятельности создан специализированный филиал (инженерно-технический центр, научно-технический центр и т.п.), ПЭК ОАВ уровня филиала в этом дочернем обществе не осуществляется, а его задачи решаются в рамках ПЭК ОАВ уровня дочернего общества силами специализированного филиала.
4.4 Объекты контроля и контролируемые параметры

4.4.1 Объектом инспекционного контроля, осуществляемого в рамках ПЭК ОАВ, является деятельность дочерних обществ, связанная с воздействием на атмосферный воздух, в части соблюдения природоохранных требований к охране атмосферного воздуха при эксплуатации, строительстве и реконструкции производственных объектов.

4.4.2 Основными параметрами воздухоохранной деятельности дочернего общества, контролируемыми в рамках инспекционного контроля, являются наличие и актуальность разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу; номенклатура источников выделения и источников загрязнения атмосферы, выполнение планов мероприятий по охране атмосферного воздуха, в том числе планов-графиков экоаналитического контроля за выбросами в атмосферу.

4.4.3 Основными количественными параметрами, контролируемыми в рамках ПЭК ОАВ, являются величины массовых (максимальных секундных) и валовых (годовых) выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от отдельных источников, производственных объектов (территориальных комплексов) дочернего общества ОАО «Газпром» в пределах субъекта Российской Федерации.

4.4.4 Объектами производственного экоаналитического контроля за выбросами в атмосферу уровня дочернего общества и уровня филиала являются нормируемые или используемые при установлении нормативов ПДВ/ВСВ параметры и характеристики:

- источников выделения загрязняющих веществ в атмосферу;

- организованных и неорганизованных, стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- установок очистки газов.

4.4.5 Для производственных объектов, преобладающий вклад в негативное воздействие которых на атмосферный воздух вносят многочисленные мелкие источники выбросов, неорганизованные, линейные и/или плоскостные источники загрязнения атмосферы, объектом производственного экоаналитического контроля за выбросами является содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе ближайшей жилой застройки, входящей в зону влияния выбросов данного производственного объекта.

4.4.6 Значения массовых и валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, установленные при осуществлении ПЭК за выбросами в атмосферу, не должны превышать нормативы ПДВ и ВСВ, установленные в разрешениях на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и утвержденные соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющими ГК ОАВ. Удельные показатели выбросов технологического оборудования не должны превышать технические нормативы, установленные документами Системы стандартизации ОАО «Газпром», в частности СТО Газпром 2-1.19-332.

4.4.7 Объектами производственного экоаналитического контроля шумового воздействия уровня дочернего общества и уровня филиала, подлежащими регулярному наблюдению, являются нормируемые параметры и характеристики:

- источников шума;

- средств снижения шума оборудования;

- шумового воздействия производственных объектов на границе санитарно-защитной зоны производственного объекта и в близлежащих селитебных зонах.

4.4.8 Характеристики шумового воздействия стационарных источников на атмосферу, установленные при осуществлении ПЭК, не должны превышать технические нормативы на шумовые характеристики, установленные СТО Газпром 2-3.5-041.
4.5 Требования к исполнителям производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха

4.5.1 Инспекционный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется должностными лицами экологической службы дочернего общества. При необходимости допускается привлечение к контрольным мероприятиям экспертов и специалистов сторонних организаций.

4.5.2 Все сотрудники экологических служб, участвующие в осуществлении ПЭК ОАВ, должны иметь соответствующую квалификацию, пройти инструктажи в соответствии с ЕСУОТ ОАО «Газпром» и получить допуск к работе в порядке, установленном в дочернем обществе.

4.5.3 Экоаналитический контроль за выбросами в атмосферу осуществляется аналитическими подразделениями (лабораториями) дочерних обществ, входящими в состав экологической службы дочернего общества, или сторонними испытательными лабораториями, привлекаемыми для выполнения данного вида работ на договорной основе.

4.5.4 ЭАК за выбросами в атмосферу и ЭАК шумового воздействия с применением автоматических газоанализаторов, шумомеров и методов экспресс-анализа, а также контроль за соблюдением нормативов выбросов с использованием расчетных и расчетно-аналитических методов, наряду с сотрудниками аналитических подразделений (лабораторий) дочерних обществ могут осуществлять должностные лица экологических служб, не являющиеся работниками аналитических подразделений.

4.5.5 Аналитические и испытательные подразделения (лаборатории) дочерних обществ, осуществляющие ЭАК за выбросами в атмосферу, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 и быть аккредитованы в порядке, установленном ГОСТ Р 51000.4.

4.5.5.1 Сторонние испытательные лаборатории привлекаются для осуществления тех видов измерений, которые входят в область аккредитации привлекаемых лабораторий, но отсутствуют в области аккредитации аналитических подразделений (лабораторий) дочерних обществ.
4.6 Требования к методам и средствам производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха

4.6.1 Контроль за соблюдением нормативов ПДВ/ВСВ, независимо от применяемого метода, осуществляется в соответствии с нормативно-техническими и методическими документами, отвечающими требованиям, указанным в разделе 5.3 настоящего стандарта.

4.6.2 Во всех случаях, за исключением оговоренных в 7.2.6 и 7.2.7 настоящего стандарта, ЭАК за выбросами в атмосферу следует проводить инструментально-лабораторными, инструментальными (полуавтоматическими и автоматическими) или индикаторными (экспрессными) методами.

4.6.3 Условия применения индикаторных (экспрессных) методов определения выбросов приведены в 7.2.5 настоящего стандарта.

4.6.4 Все контрольно-измерительные приборы и иные средства измерений, применяемые исполнителями ПЭК ОАВ, должны отвечать требованиям, установленным в соответствующей МВИ, и быть включены в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации и допущены к применению при контроле выбросов в установленном порядке.
  1   2   3   4   5   6
Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации