Сиражудинова С.В. Роль СМИ в процессе формирования гражданского общества на Северном Кавказе - файл n1.doc

Сиражудинова С.В. Роль СМИ в процессе формирования гражданского общества на Северном Кавказе
Скачать все файлы (80.5 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.doc81kb.01.02.2014 21:36скачать

n1.doc

РОЛЬ СМИ В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ1
С.В. Сиражудинова
к.п.н. Северо-Кавказская академия государственной службы, г. Ростов-на-Дону, Россия
Особое значение в развитии современной России отводится проблеме всесторонней модернизации, подразумевающей как модернизацию всей политической системы страны, так и модернизацию общества, и модернизацию народного и личностного сознания. Подобная модернизация подразумевает формирование гражданского общества в стране, становление его институтов, и развитие его ценностей, как на уровне общества, так и на уровне каждой отдельной личности.

Важную роль в становлении гражданского общества играют средства массовой информации (СМИ), призванные обеспечивать информированность граждан о происходящих в обществе процессах и явлениях, оказывающие значительное влияние на формирование общественного мнения, на индивидуальную, общественную и политическую активность граждан, способные даже своей активностью повлиять на политический процесс. Один из ярких примеров, где СМИ оказывают значительное влияние на политический процесс, на формирование общественного мнения – республики Северного Кавказа, в которых СМИ своими особыми опасными условиями работы, своей особой средой функционирования привлекли широкое внимание общественности, как федерального масштаба, так и мирового уровня.

Средства массовой информации – один из важнейших институтов гражданского общества, который как основной источник поиска, получения, воспроизводства, передачи и трансляции информации, призван отражать и выражать социальные, политические, экономические, культурные, духовные и т.д. интересы определенных групп населения. Уровень развития СМИ их свобода и независимость один из важнейших показателей развития гражданского общества в целом.

«СМИ являются не только участником политического процесса, посредником, но и актором, так как именно в этой сфере проявляется процесс выработки и принятия политических решений2». «СМИ могут влиять на объекты воздействия, а значит — выступать в качестве самостоятельного субъекта как в политических и социальных процессах в целом, так и в процессе социализации личности3». «СМИ на современном этапе являются составной частью социальной подсистемы гражданского общества, участвуя в организации разного рода взаимодействий и в совместной деятельности людей4. «Роль СМИ как института саморазвития политики многократно возрастает и в обеспечении контактов власти и социума, и в формировании разнообразных общественных и политических отношений. СМИ формируют у людей навыки критического оценивания деятельности властей, идентификации собственных ценностей, способности к защите своих собственных позиций»5.

К основным функциям СМИ, как института гражданского общества можно отнести: информационную, просветительскую, пропагандистско-агитационную, социально-ориентирующую, контрольно-регулятивную, коммуникативную, манипулятивную, гражданско-социализирующую, правозащитную, функцию артикуляции интересов и т.д.

В развитом гражданском обществе СМИ должны быть независимы, свободны от цензуры и от властей, объективны и плюралистичны, они позволяют всем социальным группам и личностям открыто выражать свою точку зрения, озвучивать свою гражданскую, общественную и политическую позицию, свободно и безбоязненно высказывать свое отношение к происходящим процессам и событиям. Как институт гражданского общества они обладают функцией контроля за властью и должны быть ограждены от вмешательства государства. Это мощный элемент гражданского общества способный как утверждать ценности гражданского общества, так и призывать к антигражданским действиям.

Несмотря на то, что мы пользуемся общим понятием СМИ, в каждом отдельно взятом регионе СМИ обладают своей спецификой, особенностью и неповторимостью, которая во многом зависит от условий, в которых эти СМИ функционируют, от особенностей общества и аудитории, на которые их информация нацелена.

Большое значение на уровень развития СМИ оказывает степень влияния власти в обществе, сложившиеся демократические традиции.

На Северном Кавказе средства массовой информации вынуждены развиваться в особой, специфической среде. Более того, в каждой северокавказской республике уровень развития СМИ значительно отличается от уровня развития СМИ в других республиках. В каждой республике сформированный на сегодняшний день вариант гражданского общества имеет свой неповторимый особый облик. Так как события на Северном Кавказе отличаются своей остротой и особой актуальностью то они часто являются предметом интереса, как региональных средств массовой информации, так и федеральных, информирующих о наиболее важных событиях происходящих в регионе.

Роль региональных СМИ как структур гражданского общества несомненно очень высока. Существует мнение, что «региональные СМИ формируют гражданское общество в России и являются неотъемлемой его частью6». Местные СМИ информируют о событиях и насущных проблемах своей республики и местных жителей, являются выразителями интересов определенных групп населения, зачастую воздействуя на общественное сознание, направляют его, и воздействуют на политический процесс.

Работа СМИ в северокавказских условиях наталкивается на определенные трудности и препятствия, среди которых опасность «свободы слова», недостаточно большое число альтернативных независимых СМИ. В отдельных республиках (например, в Чечне), учитывая силу и особенность ее политического лидера, не всегда возможна открытая критика власти. Абсолютно свободных СМИ в республике нет. Международная организация «Репортеры без границ» в докладе о свободе СМИ на Северном Кавказе отмечает, что «ни одна из трех крупнейших республик Кавказа – Дагестан, Ингушетия и Чечня – не могут похвастаться подлинной свободой прессы7».

В условиях клановости общества, сильных тейповых и родовых связей в регионе присутствуют ограничения для свободной и открытой прессы, в подобном обществе силен субъективизм, зачастую решения многих вопросов учитывают интересы клана, тейпа, рода, и его представителей. Население здесь отличается низким уровнем правосознания, лавирует между нормами обычного права и закона. Информация в подобных условиях не может быть полностью объективной, и не всегда адекватно воспринимается аудиторией.

СМИ на Северном Кавказе, как и везде в мире, отражают интересы своих владельцев (будь то власть или частные лица) или грандодателей. Но и часто звучащее утверждение, что «в национальных республиках Северного Кавказа СМИ находятся под контролем правящих национальных политических и близких к ним бизнес-элит8» не абсолютная истина. Несмотря на трудности в своей работе, в последнее время в регионе появляется все больше и больше независимых СМИ.

При типологизации СМИ в республиках Северного Кавказа подходит общепризнанное подразделении на «государственные» СМИ, отражающие интересы и пропагандирующие работу органов власти и управления и «независимые» средства массовой информации.

Государственные средства массовой информации широко представлены во всех республиках Северного Кавказа. Наиболее известными из них являются газета «Дагестанская правда» - официальный орган дагестанской государственной власти, а также государственное информагентство РИА «Дагестан» - в Дагестане, Республиканская газета «Вести республики» и Грозненская городская газета «Столица плюс» - в Чечне, газета «Ингушетия», и Общенациональная Газета Республики Ингушетия «Сердало» - в Ингушетии.

«Независимые СМИ, нравится это кому-то или нет, сегодня реально становятся инструментом общественного контроля над работой чиновников – от рядового клерка до президента9».

Многообразие, численность и уровень независимых средств массовой информации в северокавказских республиках значительно разнится. Республика Дагестан занимает лидирующее место среди республик Северного Кавказа по числу независимых СМИ. Более того, исполнительный секретарь движения «За права человека» Лев Пономарев отмечает, что «Дагестан – это уникальный регион. Нигде в России больше не существует настолько независимых изданий10». Глава Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, секретарь СЖР Михаил Федотов отмечает что «в Дагестане средства массовой информации есть, и там действительно есть информационный плюрализм, там есть разнообразие источников информации... В Дагестане свобода массовой информации даже выше, чем в ряде других регионов России11». Председатель Союза журналистов Дагестана Али Камалов считает, что «в республике независимых изданий, быть может, даже больше, чем в каком-либо другом регионе России. И свобода слова в Дагестане, несомненно, существует. Вот только оплачена она дорогой ценой. Цена свободы слова в Дагестане - это смерть. В течение двадцати лет, с 1992 года в республике было убито 11 журналистов, и ни одно убийство до сих пор не раскрыто. Причина проста: коррумпированность системы правоохранительных органов12». Самый большой тираж среди дагестанских республиканских независимых коммерческих газет имеет «Новое дело». К категории свободных можно отнести и издания «Настоящее время», «Свободная Республика», «Дагестанцы». Широко известен оппозиционный «Черновик». Редактор «Черновика» Биякай Магомедов отмечает, что ««Черновик» является единственным изданием в Дагестане, которое детально занимается правовыми проблемами спецопераций, проходящих в республике13».

В Чечне современным СМИ приходится работать в особых условиях. На прошедшей 14 сентября 2011 г. пресс-конференции «Северный Кавказ: журналисты и правозащитники под угрозой», «глава отдела по Европе и Средней Азии организации «Репортеры без границ» Йоханн Бир в своей речи отмечал, что «СМИ (Чечни) находятся под сапогом Кадырова, который заставляет журналистов выражать единую точку зрения, и именно позитивную». То же мнение выразил на конференции член правления Правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов, назвав Чечню «зоной полного покоя» относительно критики в адрес Кадырова и его окружения14». «В Чечне, местные журналисты страдают самоцензурой и боятся властей. Кроме того, представители чеченской власти критически относятся к иностранным СМИ15». Поэтому в Чечне независимые СМИ нейтральны, и не отличаются оппозиционностью. К подобным газетам относится и современный «Грозненский рабочий». Более свободен издаваемый в Чечне независимый журнал «Дош», отмеченный премиями им. Андрея Сахарова «За журналистику как поступок». Не так давно существовавшие независимые газеты «Чеченское общество» и «Голос Чеченской Республики», оставили свою деятельность.

Недавно в Чечне появилась новая независимая газета «Объектив». Ее редактор Х. Саратова отмечает: «Организуя газету, мне хотелось, чтобы простые люди могли выразить свои пожелания, возмущения, как это устроено в демократическом государстве. К сожалению, в Чечне такого нет16». Но об относительной свободе этого издания можно сказать уже заранее, опираясь на слова редактора «Я не собираюсь печатать конкретных фамилий, а то мне не дадут работать17».

Ингушетии же вообще трудно похвастаться своими печатными независимыми СМИ. Но и здесь ситуация меняется к лучшему. Несмотря на трудности и препятствия гражданское общество и его структуры своим упорством и высокой ценой прокладывают себе путь. Вначале здесь появились известные независимые Интернет-ресурсы и сайты неправительственных организаций, а недавно активистами ряда неправительственных организаций Республики Ингушетия под эгидой Координационного совета НПО Республики Ингушетия вышла в свет новая независимая газета «Общественная трибуна Ингушетии». «Ингушетия на «алтарь» этой свободы, демократии и гласности положила не только моральные и физические испытания, социальные и материальные лишения, но и жизни своих лучших представителей. И сегодня это состояние материализовалось рождением новой общественной трибуны открытой гласности, более доступной и понятливой простому жителю в любом возрасте, в отличие от искушенного в «премудростях» современных интернет-технологий, молодого, продвинутого знатока вэб-пространства18».

Представители власти, конечно, не всегда довольны работой подобных независимых изданий, расценивая их как деятельность как создающую негативный образ республикам, искусственно раздувающую и преувеличивающую проблемы, формирующую негативное общественное мнение. Так, на заседании Общественного Совета при МВД по РД министр Адильгерей Магомедтагиров выказал озабоченность тем, что своими публикациями некоторые журналисты создают неблагоприятный имидж правоохранительным органам республики, настраивают против них общественность19.

Общим для северокавказских СМИ является работа в особых условиях, порожденных спецификой региона – традиционализмом, исламом, конфликтностью региона, экстремизмом и терроризмом, опасностью и т.д. Независимые СМИ известны своей оппозиционностью, критикой правоохранительных органов, нарушением прав человека и т.д.

В последнее время важную роль в формировании общественного сознания играют Интернет – ресурсы. Они на сегодняшний день являются одними из основных носителей многообразной и оперативной информации, выразителями позиций и интересов различных групп общества, основными источниками формирования общественного мнения, площадкой для общественных дискуссий и т.д. «Виртуальное пространство Дагестана - это всё более насыщаемые контентом информационные ресурсы, которые наступают всем фронтом на бумажные СМИ. Еще немного, и мировые информационные технологии просто-напросто вытеснят газеты и журналы из нашего повседневного обихода, если, конечно, последние не займутся вплотную продвижением в Интернете электронных версий своих изданий20.

Наиболее известные Интернет-ресурсы Северного Кавказа можно подразделить на:

- сайты общекавказской проблематики (например: сайт правозащитного движения «Мемориал» «Кавказский узел» http://www.kavkaz-uzel.ru/ и т.д.);

- официальные национальные сайты проправительственной направленности 1) электронные порталы органов власти и управления - Правительств, Президентов и Народных Собраний республик, сайтов министерств и ведомств;

2)сайты официальных республиканских изданий и информагентств («Дагестанская правда», РИА «Дагестан» агентство «Грозный-информ» http://www.grozny-inform.ru, Информационное агентство Чеченская республика сегодня Chechnyatoday.com и т.д., Ингушетия, «Сердало» и т.д.);

3) сайты официальных религиозных организаций и изданий (сайты Духовных управлений республик, духовных лидеров (шейх Саид-Афанди), газета «Ассалам»);

- оппозиционные интернет-ресурсы (Ингушетия.org, Ингушетияру.org –в Ингушетии, сайт известной оппозиционной газеты Черновик в Дагестане). Особую известность приобрел сайт Ingushetia.ru, который в июне 2008 г. суд закрыл за экстремизм и возбуждение межнациональной ненависти. В ответ сайт появился под новым названием Ingushetia.org. В последующем он блокировался провайдером. Но все же оппозиционный в то время сайт Ингушетия.org («Ингушетия.Ru»), смог отстоять право на существование. Этот сайт сыграл важную роль в политических событиях республики. Он «прославился» еще и тем, что его учредитель – Магомед Евлоев, и один из последующих – Макшарип Аушев были убиты. После на смены президента республики этот сайт утратил свою оппозиционность. «По словам руководителя оргкомитета общенационального съезда ингушского народа Магомеда Хазбиева, диалог между оппозицией и новым президентом быстро сменился трениями, а в конце зимы - начале весны и вовсе сошел на нет21». А так как в своей борьбе ингушская оппозиция активно использует СМИ, действующий лидер оппозиции, председатель общественного движения «Справедливая Ингушетия» М. Хазбиев в 2009 г. создал Интернет-сайт Ingushetiyaru.org.

Попытки закрыть предпринималась и в отношении дагестанского Черновика. В 2008 г. главному редактору и «сотрудникам газеты были предъявлены обвинения по части 2 статьи 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием СМИ) и части 1 статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства)22», возбужденные из-за цитирования в статье «Террористы номер один», высказываний одного из лидеров боевиков - Раппани Халилова. Но эксперты Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ не нашли экстремизма в материалах газеты, и 19 мая 2011 г. журналисты издания были оправданы по всем предъявленным им обвинениям. Они были признаны судом невиновными за отсутствием события преступления. Известны случаи, когда газете устраивали препятствия в распространении (например, односторонний разрыв договора о распространении «Роспечатью»). Но несмотря на все трудности «Черновик» получил признание в Европе и был награжден премией имени Буцериуса в номинации «Свободная пресса Восточной Европы» за критические публикации о спецоперациях российских сил безопасности и сомнительных методах борьбы с терроризмом;

- сайты, представляющие собой электронные варианты независимых республиканских СМИ («Черновик», «Новое дело», «Настоящее время», «Республика» - в Дагестане, «Общественная трибуна» - в Ингушетии);

- сайты местных правозащитных организаций (Машр, ЧКНС и др.);

- сайты национально-культурных автономий и организаций;

- новостные и культурно-развлекательные сайты.

Оказывают немалое влияние на общество и популярны, особенно среди молодежи и интернет-ресурсы, имеющие антигражданскую направленность (сайты радикалов, фундаменталистов и исламистов, например, «Кавказ-центр» и др.). Подобные сайты оказывают значительное пропагандистское воздействие на молодежь, отличаются экстремистской направленностью.

Журналисты выступают в роли общественных экспертов, формируют взгляды, мнения, представления, отношения. СМИ участвуют, прежде всего, в создании духовной атмосферы общества…. Журналистика – общественный форум. Пресса должна выполнять не просто функции оппозиции, а заставлять власть думать и эффективно работать в интересах всего общества. В гражданском обществе журналистика – важнейшее средство, один из главных инструментов общественного контроля над властью. Она должна повседневно наблюдать за властью и предоставлять голос тем, у кого его нет. А умная и ответственная власть должна быть заинтересована в развитии такой свободной журналистики23.

Роль СМИ в формировании гражданского общества на Северном Кавказе нельзя отрицать, они оказывают значительное влияние на формирование его ценностей, на сознание и активность граждан, на формирование их гражданской позиции. Многие СМИ, сами, являясь важным элементом гражданского общества пока еще далеки от идеала, не обрели должной свободы, независимости, не отличаются объективностью, нейтральностью и плюралистичностью, в большинстве своем узко отражают интересы какой-то одной группы. Независимые СМИ оказывают значительное влияние на обстановку в регионе. В Ингушетии они сыграли важную роль в недавнем политическом процессе – в активности НПО, привлечении внимания мирового сообщества, в смене Президента республики. Они направляли гражданскую активность населения, информировали граждан о происходящих событиях, призывая к участию в митингах, в съездах, в мероприятиях общественности.

Важно чтобы в обществе было многообразие СМИ, конкурирующих между собой и представляющих различные интересы. От того как они представляют материал зависит отношение к нему населения. Один и тот же материал можно представить с разных позиций. Северному Кавказу необходимы СМИ способные обозначить накопившиеся проблемы, нацеленные не на создание негативного имиджа и на непримиримую конфронтацию, а способные своей деятельностью социализировать личности и повысить гражданское сознание граждан, продвигать общечеловеческие гуманные ценности, и обеспечивать грамотный диалог.


1 PR, бизнес, СМИ – проблемы взаимодействия : сб. материалов III Межвузовской научно-практической конф., 15 декабря 2011 года, г. Мурманск [Текст] / [ред. кол. : С. Т. Ибатуллина, Л. Н. Каратаева, М. Н. Чечурина ; отв. ред. И. Ю. Савельева]. – Мурманск : Изд-во МГТУ, 2011. С. 175-184.

2 Балынская Н. Р. Специфика участия средств массовой информации в политическом процессе современной России: дис... доктора полит. наук. - Екатеринбург. 2009.- 267 с.

3 Балынская Н.Р. Роль средств массовой информации в процессе развития культуры молодежи (на примере СМИ г. Магнитогорска)// Научный вестник УрАГС.2008. №1(2).

4 Резник Ю.М. Гражданское общество как объект социального познания // Вестник Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. 1995. – № 2. – С. 46–54.

5 Филиппов С. СМИ как механизм формирования гражданского общества в переходных системах // Власть. – 2002. – № 8. С. 11.

6 Швыдкой М. Местное время // Российская газета. №5116 (37). 24.02.2010.

7 http://www.gazeta.ru/politics/2009/07/01_a_3217562.shtml?incut1

8 Синеок А. Состояние этико-правового регулирования СМИ на Северном Кавказе. http://www.medialaw.ru/selfreg/5/n19.htm

9 СМИ и общество // Новое дело. 2011. № 12. http://www.ndelo.ru/one_stat.php?id=4579

10 Свободная республика? // Новые известия. 2009 г. 15 Апреля.

11 «Репортеры без границ» критикуют ситуацию со СМИ в СКФО. 20.10.2011. http://www.lenizdat.ru/a0/ru/pm1/c-1100118-0.html

12 Заседание Совета по содействию развитию институтов гражданского общества на Северном Кавказе, 19 мая 2010, http://rus.ruvr.ru/2010/05/19/8115991.html

13 Награждение газеты "Черновик" из Дагестана премией имени Буцериуса пройдет без участия журналистов издания. 15.06.2011 http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/187287/

14 Начала издаваться газета "Объектив", основатели которой позиционируют ее как независимое издание. 17.10.2011. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/194215/

15 http://www.gazeta.ru/politics/2009/07/01_a_3217562.shtml?incut1

16 http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/194215/

17 http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/194215/

18 В Ингушетии появилась независимая общественная газета. 06.07.2011. http://www.magas.ru/forum/novosti/4892

19 Яхьяев М. Об обывателях, милиции и «независимых» СМИ // «Дагестанская правда» 2008 г. 10 октября.

20 Гадисов Д. Электронный Дагестан теснит газеты. 25.03.2011 // http://www.obzor-smi.ru/?com=articles&page=article&id=2528

21 В Москве эксперты обсудили достижения Евкурова на посту главы Ингушетии. 06.11.2009. http://adygeia.kavkaz-uzel.ru/articles/161665/

22 Суд оправдал журналистов дагестанской газеты "Черновик" // http://lenta.ru/news/2011/05/19/paper/

23 Абдулгамидов А. Вам возвращают ваш портрет, Или кому «служат» республиканские СМИ // «Новое дело», апрель 2008 г.
Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации