Лекція - Соціальна сфера як категорія и об’єкт соціологічного аналізу - файл n1.docx

Лекція - Соціальна сфера як категорія и об’єкт соціологічного аналізу
Скачать все файлы (43.1 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.docx44kb.10.01.2014 23:48скачать

n1.docx

  1   2
Модуль 2. Соціальна сфера як галузь управлінського консультування

Лекція № 4

Тема:

Соціальна сфера як категорія и об’єкт соціологічного аналізу

План

1.Соціальна життєдіяльність: сутність та функціі соціальної сфери

2. Структура соціальної сфери

3. Предметна область досліджень соціальної сфери України

3. Особливості методології, методики та техніки соціологічних досліджень соціальної сфери

Соціальні зміни в суспільстві призвели до трансформації сім'ї, заміні родових відносин територіальними, руйнування безпосереднього зв'язку між соціально-побутовою та матеріально-виробничою сферами суспільного життя, ускладнення та розширення простору соціально-побутових, розподільних відносин, формування спеціалізованої інфраструктури, складної системи соціально-правових установок, регулюючих соціальні відносини в суспільстві, і в кінцевому підсумку до формування соціальної сфери суспільства як цілеспрямовано організуючого соціального життя суспільства.

Генезис соціальної сфери являє собою процес взаємодії спонтанних і цілеспрямовано організованих суспільством (державою) соціальних інститутів, що здійснюють безпосереднє життєзабезпечення, взаємодію і відтворення соціальних суб'єктів у конкретних історичних умовах їх діяльності.

Функціонування соціальної сфери в тому чи іншому суспільстві є, з одного боку, результатом унікальних особливостей культури, природно-географічних умов даної країни, з іншого - соціальних універсалій, які виявляються базисними потребами людини (в їжі, теплі, відпочинку, підтримці здоров'я і т.д.). Ступінь її розвиненості характеризує рівень цивілізованості кожного конкретного суспільства.

Значне зниження компенсаторних можливостей соціальної сфери останнім часом у нашому суспільстві вимагає пошуку вирішення назрілих соціальних проблем на шляху становлення Російської держави як держави правової і соціальної.

Оптимальною стратегією її розвитку є стратегія, яка спирається на реалізацію фундаментальних принципів демократичного суспільства: надання державою кожному члену суспільства соціальних гарантій існування; контроль над майновою та статусною диференціацією населення; перерозподіл в розумних межах доходів населення.

Інтегральний механізм функціонування соціальної сфери може бути представлений досить складним соціальним механізмом, що спирається на можливості ліберальної і патерналістської моделей. Суть його полягає в диференційованому впливі засобами ліберальної ідеології на соціально активних, динамічних, адаптованих до ринку людей і патерналістській ідеології щодо соціально вразливих груп населення.

Соціальна підтримка нужденних і свобода дій для тих, хто найбільш гармонійно вписався в ринкові відносини, стануть головною передумовою утвердження в суспільстві принципу соціальної справедливості.

У цьому випадку модель соціальної сфери забезпечить потрібну суспільству двоцільову орієнтацію: на розвиток соціальної динаміки і на соціальну стабільність, підтримку рівноваги.

Суб'єктами такої моделі виступає не тільки держава, але і різні структури, громадянського суспільства, що формується і поєднують в собі державні, колективні та приватні начала. При цьому чільним інститутом, інтегруючим зусилля в соціальній області, є держава в особі федеральних і регіональних органів влади.

До їх завдань входить створення правового поля і механізмів, що встановлюють правила і принципи поведінки, взаємовідносин всіх складових суспільства соціальних суб'єктів, забезпечення соціального захисту, підтримки нужденних, справедливого розподілу доходів і зміцнення соціальної солідарності громадян та їх реальної участі в управлінні громадської та державним життям.

2. Структура соціальної сфери

Соціальна сфера являє собою специфічну область зв'язків і відносин, що складаються між суб'єктами суспільної життєдіяльності. Вона включає в себе всю сукупність умов та факторів, що забезпечують відтворення, розвиток, вдосконалення взаємодіючих суспільних груп та індивідів.

Її генетичним витоком є сім'я, де з найдавніших часів проявлялися найважливіші функції соціальної сфери, і перш за все функції фізичного і соціального відтворення.

Саме сім'я є генетичним витоком виникнення соціальної сфери. Тут в зародковому стані з найдавніших часів проявили себе найважливіші функції соціальної сфери, в тому числі головна з них - функція фізичного і соціального відтворення людини.

При цьому ступінь розвиненості соціальної сфери свідчить про рівень цивілізованості суспільства

Безпосередніми індикаторами стану соціальної сфери є якісні характеристики популяції.

За визначенням ВООЗ до них відносять 3 групи показників, пов'язаних із станом здоров'я, інтелектуальним потенціалом, освітньо-професійним рівнем населення, культурно-моральними цінностями і тим, що протистоять їм у суспільстві девіаціями.

Міра розвиненості соціальної сфери характеризується системою соціальних індикаторів: величина прожиткового мінімуму; частка населення, що знаходиться за порогом бідності; величина поляризації доходів (доцільний коефіцієнт); число тих, що здобувають освіту; перелік медичних послуг, доступних всьому населенню; частка безробітних у загальній чисельності працездатного населення; середня тривалість життя; дитяча смертність; народжуваність.

Виділення соціальної сфери як однієї з фундаментальних сфер суспільного життя правомірне, оскільки це відповідає загальноприйнятому критерію - певному виду діяльності та специфіці суспільних відносин, що складаються при її здійсненні.

Субстанціональною основою соціальної сфери є соціальна діяльність по відтворенню дійсного життя і регулювання соціальних відносин між суб'єктами даної діяльності.

Тільки соціальна сфера на відміну від інших сфер життєдіяльності суспільства (матеріально-виробничої, політичної, культурної тощо) має в якості основної функції відтворення цілісної сукупності диференційованих суб'єктів у рамках суспільства як єдиної соціальної системи. Функціями ж інших сфер є виробництво матеріальних благ, політичних ідей, духовно-моральних цінностей і норм поведінки, гармонізація інтересів різних груп населення.

Звичайно ж, питання про кордони соціальної сфери не таке просте, бо воно не має жорстких просторових і часових рамок. До того ж функціональний зв'язок між різними сферами дуже тісний й багатозначний. Однак, соціальна сфера окреслюється в своїх кордонах тим соціальним простором, в рамках якого відбувається відтворення безпосереднього життя, споживаються матеріальні блага та послуги, задовольняються вітальні та вищі потреби людини, тобто це область прояву соціальних відносин певного змісту і якості. (Охорона здоров'я, освіта, соціальний захист (соціальне забезпечення), правопорядок, захист від негативного впливу природного середовища тощо)

Соціальна сфера, будучи надзвичайно складним і різноманітним явищем суспільного життя, володіє відносною самостійністю, має специфічні закономірності свого розвитку, функціонування і будови, що також дозволяє виділити її в якості соціологічної категорії і самостійного об'єкта вивчення.

Зміст поняття "соціальна сфера", як і будь-якої наукової категорії, багатоплановий. Однак у ньому є деяке стійке ядро​​, що виражає сутність даного поняття, власне категоріальний сенс.

У літературі можна виділити кілька підходів до визначення соціальної сфери.

Перший розуміє її як сукупність великих соціальних груп: класів, націй, народів і так далі, - вважаючи, що таке подання про соціальну сферу відображає глибокий рівень суспільного життя, носить сутнісний характер, на відміну від уявлення про неї як просто суму локальних соціальних утворень. Так, М.В. Лашина стверджує, що соціальна сфера включає в себе "всі громадські групи, з яких складається дане конкретне суспільство, і всі взаємовідносини між ними, всі процеси зміни і розвитку суспільних груп. В основному поняття соціальної сфери в такому трактуванні збігається з поняттям соціальної структури суспільства, до складу якої входять ті або інші класи, соціальні прошарки, професійні групи, народності і нації".

Розгортання суспільного життя, його поглиблення і диференціація, що ведуть до все більшого ускладнення соціальних відносин, знайшли відображення в соціально- філософських теоріях і парадигмах соціологів, які будували свої теорії в рамках системного, структурно-функціонального підходів в Україні та за кордоном. Ця традиція аналізу структури суспільства в напрямку більш глибокої і системної деталізації його структурних елементів знайшла своє продовження і в соціологічній думці. Багато українських фахівців поряд з такими сферами життєдіяльності суспільства, як матеріально-виробнича, політична, культурно-духовна та інші, виділяють соціальну сферу суспільства. Ми вважаємо такий підхід продуктивним, оскільки фундаментальне поняття соціальної сфери відображає найбільш суттєві, закономірні зв'язки і відносини реальної дійсності і самого пізнавального процесу в науці, відповідає критерію - певного виду діяльності (діяльність з відтворення дійсного життя і регулювання соціальних відносин між суб'єктами даної діяльності) та специфіці суспільних відносин, що складаються при її здійсненні. При цьому тільки соціальна сфера, на відміну від інших сфер життєдіяльності суспільства, має в якості основної функції відтворення цілісної сукупності диференційованих суб'єктів у рамках суспільства як єдиної соціальної системи. Функціями ж інших сфер є виробництво матеріальних благ, політичних ідей, духовно-моральних цінностей і норм поведінки, гармонізація інтересів різних груп населення.

Соціальна сфера має свої межі. Вони окреслюються тим соціальним простором, в рамках якого відбувається відтворення безпосереднього життя, споживаються матеріальні блага та послуги, задовольняються вітальні та вищі потреби людини, груп, тобто це область прояву соціальних відносин певного змісту і якості.

Законообразність розвитку, функціонування і будови соціальної сфери, самостійність також дозволяють виділити її в якості соціологічної категорії і самостійного об'єкта вивчення.

Сферний підхід в аналізі суспільства дає можливість розкрити його специфічну структуру, що виражає зв'язки між різними сторонами соціального життя і інтегрує в систему окремі структури діяльності, суспільних відносин, дозволяє аналізувати всі соціальні процеси з позицій розвитку цілісного розуміння суспільства. У цьому випадку вона фіксує якусь взаємодоповнюваність функцій взаємодіючих сфер, що забезпечують відому одноманітність структурних елементів.

Виділення соціальної сфери, поряд з іншими сферами життєдіяльності суспільства, евристично продуктивне й тому, що такий підхід до розуміння суспільства дозволяє цілісно оцінити процес і результат відтворення людини, сім'ї, груп і верств населення, проаналізувати ефективність діяльності тих чи інших соціальних інститутів, а також дає можливість побачити соціальну сферу не тільки в контексті конкретного вивчення відповідних сторін її життєдіяльності, але і виявити зв'язки з іншими сферами життя суспільства.

Дослідження соціальної сфери в широкому суспільному контексті дозволяє також глибше деталізувати процес вивчення соціальної сфери суспільного життя, зрозуміти значимість кожного елемента соціальної сфери, розкрити внутрішні механізми соціального життя людей. Ця категорія більш функціональна, конкретна на відміну від таких понять, як "соціальне життя", "соціальний простір", "соціальне поле", і дозволяє вийти на важливі для аналізу ефективності соціального відтворення категорії: "соціальна політика", "соціальний захист", "соціальна інфраструктура" та ін

Під соціальною сферою суспільства пропонується розуміти цілісну, безперервно змінну підсистему суспільства, породжену об'єктивною його потребою в безперервному відтворенні суб'єктів соціального процесу з їх здібностями, потребами, різноманіттям інтересів у регулюванні їх соціальної взаємодії насамперед у сфері споживання сукупного суспільного продукту.

Специфіка соціальної сфери визначається діяльністю людей (що є інтегративної стороною, властивістю, яка конструює її становлення), спрямованої на задоволення даної суспільної потреби, соціальними відносинами, що виникають в її ході та соціальними суб'єктами даної діяльності і відносин, а також виконуваної нею функцією.

Соціальна сфера включає в себе ансамбль специфічних соціальних зв'язків і відносин, а також сукупність соціальних інститутів, елементів інфраструктури, що безпосередньо забезпечують життєдіяльність людини, її розвиток. Це простір реалізації соціальної функції суспільства.

Саме в соціальній сфері набуває сенсу соціальна політика держави, реалізуються соціальні права людини.

Відокремлення, розвиток соціальної сфери, поряд з іншими сферами життєдіяльності суспільства, ставлять питання про сутність цієї великої підсистеми, призводять до необхідності детального уявлення про неї, щоб, спираючись на ці уявлення, отримати повне знання про елементи їх складових, їх ролі в соціальному відтворенні диференційованих соціальних суб'єктів і на цій основі об'єднувати, інтегрувати ті нові грані соціальної реальності, які осмислюються сьогодні соціологічним пізнанням. Це і обумовлює необхідність виділення у соціологічній науці приватної теорії соціальної сфери.

Негативні тенденції в соціальній сфері різко посилила економічна реформа, що почалася в 1991-1992 рр..

Характер суспільного розвитку останніх років свідчить про постійне наростання і поглиблення проблем соціального розвитку країни. Це обертається розтратою накопиченого в минулі роки інтелектуального, духовного та фізичного потенціалу народу, наростанням пасивності людей, відчуженням їх від реформ.

Аналіз ходу економічних перетворень останніх років свідчить, що соціальні втрати України за ці роки досягли критичної величини, стан соціальної сфери і кожного з її компонентів оцінюється як стан найглибшої структурної кризи.

Інтегральним показником продуктивності функціонування соціальної сфери є демографічний стан суспільства, його якісні та кількісні характеристики, і насамперед - народжуваність, смертність, тривалість життя, міграція. На жаль, в останні роки всі вони мають негативну тенденцію в своїй динаміці.

Починаючи з 1992 р. в Росії відбувається процес депопуляції населення, який у 1995 р. склав 164 тис. осіб. Він обумовлений як наднизькою народжуваністю, так і неухильним зростанням рівня смертності. За останні 7 років приблизно в два рази знизилася народжуваність. У 2,3 рази за період з 1988 по 1993 р. скоротилося число повторних народжень. Сумарний коефіцієнт народжуваності склав в 1995 р. 1,400, що недостатньо навіть для простого відтворення населення. Серед причин такого становища слід назвати зменшення числа жінок фертильного віку, таймінгу народжуваності, зміна прокреативної етики. Однак, як показують наші дослідження, багато в чому зниження народжуваності є реакцією на зміни, що відбуваються в країні. Відкладене народження в молодих сім'ях найчастіше пов'язане з поганим матеріальним становищем або небажанням його погіршувати.

Стійко зростає смертність у всіх вікових групах. При цьому за останні десять років зросла частка померлих працездатного населення, особливо смертність чоловіків. Серед причин смертності провідне місце займають серцево-судинні захворювання, яким сприяють такі соціальні фактори, як матеріальне і побутове неблагополуччя. На другому місці - нещасні випадки, самогубства, вбивства, отруєння алкоголем, що свідчить про прогресуюче неблагополуччя в нашому суспільстві. За цим показником Україна посіла друге місце серед 70 країн світу. Особливу тривогу викликає тенденція до зростання дитячої смертності. Якщо в 1990 р. вона склала 17,4 проміле, то у 1994 р. - 20,1 на 1 тисячу народжених. Відзначимо, що зростання смертності в Україні пов'язане як з проблемами охорони здоров'я, так і з соціальними проблемами суспільства.

Станом на 1 липня 2013 року чисельність наявного населення України становила 45 млн. 469 тис. 812 мешканців.[1] За січень-червень 2013 року чисельність населення скоротилась на 83,235 тис. осіб (3,7 особи на 1000),. Міграційний приріст за цей період становив 18295 осіб (на 1965 осіб менше ніж за аналогічний період 2012 р.), покривши 18% природного скорочення у 101530 осіб.

Міське населення 01.07.2013 становило 31 331 540 осіб (68,91% всього населення), сільське — 14 138 272 осіб (31,09%).

За 2012 рік в Україні народилось 520,7 тис. дітей (11,4 на 1000), померли 663,1 тис. осіб (14,5 на 1000). Природне скорочення населення становило 142,4 тис. осіб, що на 19,5 тис. менше ніж за аналогічний період 2011 року. Природний приріст населення спостерігався у Києві (6047 осіб), а також у Закарпатській (4155), Рівненській (4014), Волинській (1636), Чернівецькій (271), Івано-Франківській (300) областях. В інших регіонах було зафіксовано природне скорочення населення, що коливалось від 668 осіб у м.Севастополь до 27657 у Донецькій області.

Міграційний приріст за 2012 рік становив 61,8 тис. осіб, проти 17,1 тис. за аналогічний період 2011 р.[2].

Інтегральним показником, що характеризує соціальний стан населення, є показник очікуваної тривалості життя. Після тривалої позитивної динаміки він почав в останні роки інтенсивно падати. Якщо в 1987 р. в середньому по населенню тривалість життя склала 70,1 року, то в 1995 р. - 65 років. При цьому у чоловіків вона знизилася до 58 років, у жінок - до 72 (в економічно розвинених країнах цей показник вищий на 13 років у чоловіків і на 5 років у жінок).

Безпосередніми індикаторами стану соціальної сфери є якісні характеристики популяції. За визначенням ВООЗ до них відносять 3 групи показників, пов'язаних із станом здоров'я, інтелектуальним потенціалом, освітньо-професійним рівнем населення, культурно-моральними цінностями і протистоять їм у суспільстві девіаціями.

На жаль, і тут спостерігаються тенденції до погіршення показників. В останні роки в Україні знову з'явилися і набувають все більшого поширення інфекційні захворювання: туберкульоз, краснуха, скарлатина, коклюш, а також венеричні, гострі кишкові, зростає число психічних захворювань.

Зменшуються можливості молодого покоління в отриманні освіти, придбанні професії. Знизилася чисельність учнів середніх шкіл як в абсолютному, так і у відносному вираженні (частка у відповідній віковій групі), різко скоротилося в 90 - х роках число студентів вузів, гуманітарного та технічного профілю (на 11,5 % в 1994 р. порівняно з 1989 р.). Інша невтішна тенденція знаходить своє відображення в статистиці Вищої атестаційної комісії (ВАК), - це зменшення у 1994 р. порівняно з 1990 р. більш ніж в два рази числа присуджених ступенів кандидата наук і на 64 % - доктора наук. Зниження цього показника настільки значно, що виникають побоювання, чи зможе Росія зберегти роль передової наукової держави.

Повалення раніше існуючої системи цінностей, спроба привнести нову - ліберально-демократичну, пов'язану з індивідуалізмом, особистою наживою - так і не прийнята більшістю українців, переконаних прихильників етики соборності, колективізму. Традиційне соціально-культурне ядро ​​української цивілізації сьогодні активно розмивається органами масової інформації, соціальною практикою пореформеного періоду життя суспільства. Відмова від принципів соціальної рівності, гарантій освіти, медичного обслуговування, зайнятості проявляється в підвищеному почутті тривожності, безнадійності, невпевненості в майбутньому більшості росіян.

Засобами масової інформації, особливо телебаченням, активно нав'язуються завищені споживчі стандарти, що не відповідають рівню життя основної маси населення. Це має негативне значення, дестимулює трудову активність населення. Представляється важливим для більшої соціальної інтеграції суспільства сформувати такі споживчі стандарти, які можуть бути співвіднесені з середніми доходами.

Дестабілізація суспільства сприяє зростанню числа девіантних проявів: алкоголізації, наркоманії, проституції, бродяжництва, жебрацтва, криміналізації суспільства. Серед тих, що вчинили правопорушення, зростає частка осіб, які не мають постійних доходів, в їх числі велика частка безробітних. Різко збільшилася підліткова злочинність. Якщо в 1989 р. чисельність неповнолітніх злочинців становила 150 тисяч осіб, то в 1993 р. - 203,3 тисячі, тобто на 35,5 % більше. Зростає кількість тяжких злочинів, умисних вбивств, тяжких тілесних ушкоджень. За офіційними даними, в 1995 р. було скоєно у півтора рази більше злочинів, ніж у 1990 р., причому пов'язаних з наркотиками в п'ять разів більше, а число грабежів, убивств і замахів на вбивства подвоїлася. Подальше накопичення девіантного потенціалу загострить соціальну ситуацію в суспільстві.

Розпад СРСР, загострення міжетнічних відносин, погіршення становища російськомовного населення в колишніх республіках Союзу помітно посилили проблеми вимушеної міграції. Процеси міграції в Росії, з одного боку, загострюють проблеми зайнятості, з іншого боку, поповнюють трудовий потенціал населення. Більшість переселенців - це особи працездатного віку, кожен п'ятий має вищу освіту, ще близько 28% - незакінчену вищу або середню спеціальну, більше половини - середню.

Серйозною для України стала проблема нелегальної імміграції. За оцінками фахівців, в країні проживає близько півмільйона іноземних громадян та осіб без громадянства. Це, як показує аналіз, іноземці, що не побажали або не мають можливості після завершення навчання або роботи за контрактом повернутися на батьківщину, а також незаконно прибули з держав Середньої Азії, Закавказзя, біженці і т.д.

Звертає на себе увагу і триваючий відтік найбільш кваліфікованих кадрів в далеке зарубіжжя. Еміграційний потік в абсолютному вираженні не скорочується і становить щорічно близько 100 тис. чоловік. Серед них велика частка працездатних осіб, дітей до 16 років, людей, що мають середню, середньо-спеціальну і вищу освіту.

Новою проблемою для України стало безробіття, «вплив якої відчувають все більш широкі верстви населення. Її особливістю є поєднання явного та прихованого безробіття. Так, якщо, за офіційними даними, число безробітних у вересні 1995 р. склало 2104,2 тис. осіб або 2,8 % до чисельності працездатного населення, то приховане безробіття (робота неповний день, тиждень, неоплачувані відпустки на невизначений час), по оціночними даними різних дослідницьких центрів, коливається від 4 до 4,5 мільйона працюючих, що складає приблизно ще 13 %. Ситуація ускладнюється тенденцією, що спостерігається останнім часом, збільшення тривалості перебування без роботи осіб, які втратили її. Невпорядковані трудові відносини не сприяють ефективному використанню праці і структурної перебудови. Довготривалі наслідки цього можуть бути негативними не лише для окремих працівників, підприємств, але і для ринку праці в цілому.

Найбільш високий рівень зареєстрованого безробіття в промислово розвинених районах. Особливо велике воно там, де переважали підприємства легкої промисловості, машинобудування, оборонного комплексу. Ці регіони стали воістину регіонами соціального лиха населення.

До негативних наслідків безробіття відносяться: зниження рівня життя сімей (42,9 % безробітних мають неповнолітніх дітей), зростання криміногенності, соціальної напруженості в суспільстві, погіршення соціального самопочуття населення, втрата професійних знань, декваліфікація працівників, підрив фундаментальних трудових мотивацій нових поколінь, що вступають у життя.
  1   2
Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации