Ответы на экзаменационные билеты по Международному публичному праву - файл n1.doc

Ответы на экзаменационные билеты по Международному публичному праву
Скачать все файлы (525 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.doc525kb.01.04.2014 06:31скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9

Вопрос 36. МП в правовой системе РФ: конституционное закрепление, место в иерархии источников права, применение судами.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

ИЕРАРХИЯ. Согласно Пленуму ВС РФ «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ОБЩЕПРИЗНАННЫХ ПРИНЦИПОВ И НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РФ» Международные договоры могут заключаться от имени РФ (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры) и от имени федеральных органов испол. власти (межведомственные договоры). Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято в форме ФЗ, имеют приоритет в применении в отношении законов РФ. Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято не в форме ФЗ, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор. Таким образом иерархия источников права (по убыванию юр. силы): Конституция, Закон о поправке Конституции, межд. договор, согласие на обязательность которого дано в виде ФЗ, ФКЗ; ФЗ; УП, акты ФС РФ; межправительственный межд. Договор; Постановления Правительства; межведомственный межд. Договор; приказы министерств; Уставы (конституции) субъектов, Законы субъектов.

ПРИМЕНИЕ. международный договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами. Международный договор подлежит применению, если РФ в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством подписания договора; обмена документами, его образующими; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны, а также при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации. Судами непосредственно могут применяться те вступившие в силу международные договоры, которые были официально опубликованы в Собрании законодательства РФ или в Бюллетене международных договоров. Международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе РФ, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел.
Вопрос 37. Понятие и виды ответственности в МП. Responsibility, liability. Абсолютная ответственность.

Международная ответственность - это основанная на нормах МП и гарантированная принуждением возможность возложения на международное лицо дополнительных обременений, ограничений или решений в связи с совершённым им деянием. Источники права ответственности: 1. Обычай; 2. Проект статей об ответственности государств за международно - противоправные деяния, утвержден резолюцией ГА ООН от 12.12.2001; 3. Конвенции по отдельным вопросам ответственности. Виды ответственности: 1) по субъектам: ответственность государств и иных международных лиц; Международная уголовная ответственность индивидов. 2) по основаниям ответственности: ответственность за правонарушение; ответственность за вредные последствия правомерных деяний (ответственность за казус). 3) по основаниям и последствиям: responsibility - это ответственность за правонарушение в материальной или нематериальной (политической) форме; liability - это ответственность в материальной форме независимо от правомерности деяния.

Абсолютная ответственность - в международном праве - ответственность, наступающая в результате причинения ущерба. Абсолютная ответственность основывается на договорном обязательстве полностью возместить причиненный материальный ущерб вне зависимости от вины причинителя.
Вопрос 38. Международное правонарушение (пнш) как основание ответственности и его элементы.

Основанием ответственности чаще всего выступает пнш. Международное пнш - это совершенное международным лицом деяние (действие или бездействие), нарушающее его международные обязательства. Состав правонарушения: 1. Субъективный критерий - это вменение (присвоение) поведения людей субъекту МП, т.е. признание деяний конкретных людей совершёнными от имени субъекта МП. Правила вменения: 1) Государство отвечает за свои органы (поведение Д. Л. – поведение гос-ва). 2) Поведением государства так же считается поведение лиц не являющимися органами, но наделенными полномочиями органов гос. власти. 3) Государство не отвечает за частных лиц, кроме случаев, когда они действовали по указанию государства. 4) Поведение лица, не являющегося органом, может признаваться поведением государства, если в ЧС оно взяло на себя осуществление властных функций при отсутствии или недееспособности законных органов власти. 5) Государство не отвечает за поведение повстанцев, кроме случая, когда они стали новым правительством. 6) Государство отвечает за поведение любых лиц, которое оно признало и одобрило. В МП действует принцип объективного вменения, то есть наличие вины не является условием наступления ответственности, кроме случаев если это прямо не предусмотрено международным договором.

2. Объективный критерий - это нарушение международного обязательства независимо от источника возникновения (обычай, договор и т.д.).
Вопрос 39. Меры ответственности. Возмещение, контрмеры, санкции, реторсии.

1. Основная мера ответственности - это возмущение причиненного вреда. Оно может быть материальным и нематериальным. 2. надлежащее заверение в неповторении.3. санкции (мера ответственности, применяемая международными организациями). 4. репрессалии (Меры ответственности, применяемые к потерпевшим) – правомерные принудительные действия государства, направленные на восстановление своих прав без применения силы или угрозы ее применения. (Форма возмещения: 1. Реституция - восстановление положения, существовавшего до нарушения: - реституция в натуре (РЕСТИТУЦИО ИН ИНТЕГРУМ) - восстановление прежнего материального положения; - ресторация (РЕСТИТУЦИО ИН ПРЕСТИНУМ)- восстановление прежнего нематериального положения (например, отвод войск на прежнее место). 2. Компенсация (ЭМЕНДА) - финансовое возмещение в размере, не покрываемой реституцией. Отличается от репарации и контрибуции (военные платежи). 3. Сатисфакция - возмещение нематериального вреда в форме извинений, наказания виновных и т.д. Редко бывает в денежной форме.) 5. Контрмеры – односторонние принудительные действия потерпевшего государства в отношении государства-правонарушителя с целью обеспечить надлежащее исполнение обязательств, вытекающих из правоотношений ответственности. Санкции (мера ответственности, применяемая международными организациями). 6. Реторсии – правомерные принудительные действия государства, совершенные в ответ на недружественный акт другого государства. Преследуют цель восстановления принципа взаимности в отношениях соответствующих государств.
Вопрос 40. Основания освобождения от ответственности. Процедура призвания к ответственности.

Обстоятельства, исключающие противоправность. 1.Согласие государства. 2. Самооборона 3. Контрмеры в связи с международно-противоправным деянием. 4. Форс-мажор (появлением непреодолимой силы или непредвиденного события, не поддающихся контролю государства, которые сделали в данных обстоятельствах выполнение обязательства материально невозможным). Исключения: а) форс-мажорная ситуация обусловлена - либо целиком, либо в сочетании с другими факторами - поведением ссылающегося на нее государства; или b) государство приняло на себя риск возникновения такой ситуации. 5. Бедствие (применяется, если у исполнителя данного деяния не было в ситуации бедствия иного разумного способа спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему других лиц). 6. Состояние необходимости (деяние является единственным для государства путем защиты существенного интереса от большой и неминуемой опасности и не наносит серьезного ущерба существенному интересу государства или государств, в отношении которых существует данное обязательство, или международного сообщества в целом). 7. Соблюдение императивных норм (Ничто не исключает противоправности любого деяния государства, если это деяние не соответствует обязательству, вытекающему из императивной нормы общего международного права). Ссылка на обстоятельство, исключающее противоправность, в соответствии с настоящей главой не затрагивает: а) соблюдения данного обязательства, если и в той мере, в какой обстоятельства, исключающего противоправность, более не существует; b) вопроса о компенсации за любой материальный вред, причиненный данным деянием.

Потерпевшее государство, призывающее к ответственности другое государство, уведомляет это государство о своем требовании. Потерпевшее государство может, в частности, указать: а) поведение, которому ответственное государство должно следовать, с тем, чтобы прекратить противоправное деяние, если это деяние продолжается; b) какую форму должно принять возмещение в соответствии с положениями части второй. Призвание государства к ответственности не может быть осуществлено, если: а) потерпевшее государство юридически действительным образом отказалось от требования; или b) потерпевшее государство в силу его поведения должно считаться давшим молчаливое юридически действительное согласие на утрату права требования.

Если несколько государств являются потерпевшими в результате одного и того же международно-противоправного деяния, каждое потерпевшее государство может отдельно призвать к ответственности государство, совершившее это международно-противоправное деяние.

Если несколько государств несут ответственность за одно и то же международно-противоправное деяние, в связи с данным деянием можно призвать к ответственности каждое из этих государств.

Любое государство, иное, чем потерпевшее государство, вправе призвать к ответственности другое государство, если: а) нарушенное обязательство является обязательством в отношении группы государств, включающей это государство, и установлено в целях защиты коллективного интереса этой группы; или b) нарушенное обязательство является обязательством в отношении международного сообщества в целом.

Любое государство, которое вправе призвать к ответственности, может требовать от ответственного государства: а) прекращения международно-противоправного деяния и предоставления заверений и гарантий неповторения, и б) исполнения обязательства по возмещению в интересах потерпевшего государства или бенефициариев нарушенного обязательства.
Вопрос 41. Международное уголовное право: понятие, виды преступлений. Международные уголовные суды.

Международное уголовное право - самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию. Оно существенно отличается от классического международного права тем, что субъектом его регулирования является прежде всего человек, совершивший некое деяние, а не государство в целом. Преступления: 1)Преступления против мира и безопасности человечества; 2)Апартеид; 3)Геноцид; 4)Пиратство; 5)Работорговля; 6)Военные преступления; 7)Развязывание агрессивной войны. Суды. Наиболее важным международным судебным органом в сфере уголовного права является Международный уголовный суд, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. Существует с июля 2002 года. В отличие от других международных и смешанных уголовных судов, МУС является постоянным учреждением. Действуют также два специальных трибунала: Международный трибунал по бывшей Югославии (структура ООН, созданная для восстановления справедливости в отношении жертв военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида, совершённых во время войн в Югославии в 1991—2001 годах, и наказания виновных в этих преступлениях) и Международный трибунал по Руанде (вспомогательный орган Организации Объединённых Наций, учрежден для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид, совершенный на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид, совершенный на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года.). Помимо этого, существуют «смешанные» суды и трибуналы, в которых представлены как международные, так и национальные судьи (например, Косовский суд ООН).
Вопрос 42. Правовая помощь по уголовным делам. Экстрадиция: понятие и процедура (на примере европейской конвенции о выдаче 1957 года).

Правовая помощь по уголовным делам - процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств в соответствии с положениями международных договоров. Международные договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам. Оказание правовой помощи по уголовным делам предусматривают международные договоры РФ - межгосударственные, межправительственные и межведомственные. В отдельную группу можно выделить соглашения Генеральной прокуратуры РФ. Межгосударственные договоры двух видов: 1)конвенции о борьбе с преступлениями международного характера (их около 20 - Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г., Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.). В этих конвенциях зафиксированы один-два вида правовой помощи по уголовным делам (обычно выдача лиц для привлечения к ответственности и связанные с этим юридические действия - обмен информацией, передача предметов, связанных с преступлением, др.); 2)договоры о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (их около 30). (Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г). Межправительственные договоры - двусторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера (незаконные операции с наркотиками, культурными ценностями, контрабанда) и соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства. Соглашения о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры можно выделить в отдельную группу. В их числе: Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры от 8 октября 1992 г. (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия), соглашения с Украиной (1993 г.), Молдавией (1993 г.). В числе межведомственных соглашений можно назвать Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью 1992 г. Правовая помощь по уголовным делам оказывается органами суда, прокуратуры, другими учреждениями государств, к компетенции которых относятся расследование и рассмотрение уголовных дел. Некоторые виды правовой помощи, в частности, вручение документов, могут совершаться дипломатическими и консульскими представительствами государств.

Экстрадиция - форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Заключается в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, либо осуждённого преступника. Процедура: Процедура выдачи начинается с направления одним государством другому соответствующего запроса. Обычно предусматривается составление запроса либо на языке запрашиваемой стороны, либо на одном из языков международного общения (в зависимости от требования запрашиваемой стороны). Запросы передаются либо через министерства иностранных дел, либо напрямую через правоохранительные органы (министерства внутренних дел, юстиции, прокуратура и т. п.). В случае задержания предполагаемого преступника в запрашиваемом государстве начинается судебная процедура. Роль суда - подтвердить юридическую обоснованность запроса и соблюдение всех соответствующих требований. Если суд отклоняет запрос, процедура прекращается. Если же суд подтверждает возможность выдачи, решение принимается административными органами.
Вопрос 43. Международные столкновения и их виды, мирные средства разрешения междунродных споров.

Это непосредственное или косвенное столкновение интересов двух или нескольких сторон (государств, групп государств, народов, политических движений) на основе имеющихся между ними противоречий объективного или субъективного характера. Виды: 1) По характеру противоречий, лежащих в основе международного конфликта: - экономические, - политические, - военно-стратегические, - геополитические, - идеологические, - социально-политические, - этнические и религиозные противоречия, которые можно разбить на две группы: политические и неполитические (в случае их трансформации в национально-государственные интересы приобретают характер политических противоречий). 2) По пространственно-временному масштабу: - глобальные конфликты, затрагивающие интересы всех участников международных отношений; - региональные, локальные, которые включают в качестве сторон конфликта ограниченное число участников, двусторонние. 3) В зависимости от длительности: - затяжные, - средней длительности, - краткосрочные. 4) В зависимости от применяемых средств: - вооруженные международные конфликты; - конфликты с применением только мирных средств.

Средства: 1. Согласительные (при прямом контакте сторон): 1)Переговоры государств состоят в установлении непосредственных контактов и обсуждении спорных вопросов на двустороннем уровне. 2)Проведение консультаций по сложным и спорным вопросам. Предметом консультаций являются те же вопросы, что и на переговорах. Консультации, как и переговоры, могут проводиться как с участием государств, так и международных организаций, к участию в них могут привлекаться международные эксперты в определенных областях. 3)Обследование с помощью следственных комиссий. Основная задача комиссий - облегчить разрешение споров выяснением фактов, относящихся к спору, посредством беспристрастного и добросовестного расследования. 4)Добрые услуги - содействие какого-либо государства или международного органа установлению контакта и началу непосредственных переговоров между спорящими сторонами, направленных на мирное урегулирование конфликта. Они носят характер совета, необязательного для спорящих сторон. 5)Посредничество - одно из средств мирного разрешения споров между государствами путём переговоров с участием третьего государства (посредника) и на основе выдвинутых им условий. Добрые услуги или посредничество могут предлагать непричастные к конкретному спору государства. Оказывающие добрые услуги государство или международная организация не участвуют в переговорах. При посредничестве третья сторона вправе участвовать в переговорном процессе и выдвигать предложения по существу спора. 6)Примирение (применяется редко). При применении такой процедуры стороны образуют международную согласительную комиссию, которая вырабатывает рекомендации, не являющиеся юридически обязательными для сторон, участвующих в споре.

2. Институциональные (вынесение решений, обязательных для сторон): 1)Международный арбитраж – осуществляемое по соглашению сторон разбирательство спора третьим лицом, решению которого стороны обязуются подчиниться (2 вида: институционный и изолированный – для решения конкретного спора);
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации