Ответы на экзаменационные билеты по Международному публичному праву - файл n1.doc

Ответы на экзаменационные билеты по Международному публичному праву
Скачать все файлы (525 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.doc525kb.01.04.2014 06:31скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9
Вопрос 12. Стадии заключения международных договоров. Заключение договоров: Каждое государство имеет право вступать в международные договоры, т.е. обладает соответствующей правоспособностью. Лицо, представляющее государство в целях принятия текста договора либо в целях выражения согласия на обязательность договора, должно иметь соответствующие полномочия либо в силу занимаемой должности считаться представляющим свое государство без предъявления полномочий. К последним относятся: главы государств, главы правительств, министры иностранных дел; главы дипломатических представительств (применительно к договорам с государствами, в которых они представляют свое государство); представители государств на международных конференциях и в международных организациях (для целей принятия текстов международных договоров на такой конференции или в такой организации). Стадии заключения: 1) Выдвижение договорной инициативы. 2)Подготовка согласованного текста договора: на переговорах; на международной конференции; в рамках международной организации. 3)Принятие текста договора: а)большинством от не менее 2/3 участников международной конференции; б)посредством консенсуса; в)на основе решения участников международной конференции; аккламация – когда отсутствуют возражения. 4)Установление аутентичности текста договора на разных языках – заверение текста, признание его подлинным и окончательным: а)парафирование (проставление инициалов уполномоченных представителей под текстом договора); б) подписание ad referendum (подписание текста с условием о последующем одобрении); в)включение текста в заключительный акт конференции; г)включение текста в резолюцию международной организации; д)подписание; е)одобрение. 5)Выражение согласия на обязательность текста договора: а)подписание – согласие на обязательность договора, если иное не вытекает из текста; б)принятие или утверждение – упрощенное принятие акта, чем ратификация; в)присоединение – через определенное время, принимающее государство присоединяется путём принятия акта (спец. протокол); г)ратификация – принятие уполномоченным гос. органом акта, выражающего согласие на обязательность договора, если такая процедура прямо предусмотрена к тексте договора или стороны договорились об этом в ином порядке. Ратификацию осуществляют парламенты путём принятия ФЗ. 6)Сдача депозитарию: депозитарий – правительство или международная организация, или её должностное лицо, уполномоченное хранить подлинник договора и все документы связанные с ним. 7) Регистрация договоров: (ст. 102 ООН) включение договора в реестр секретариата ООН. На незарегистрированный договор ссылаться нельзя. 8)Опубликование: а)международное (публикуется секретариатом ООН); б)внутригосударственное (промульгация - опубликование принятого и утверждённого закона в официальном печатном органе).
Вопрос 13. Действие и применение международных договоров. Толкование договоров. Оговорки к договорам.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969г. – конвенция, закрепляющая основополагающие международно-правовые нормы, относящиеся к заключению, вступлению в силу, применению, расторжению, толкованию и соблюдению межгосударственных договоров.

Действие: в соответствии со ст. 24. Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами. При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, после выражения согласия всех участвовавших в переговорах государств. Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное. Применение: Статья 26. Pacta sunt servanda - Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Ст. 27. Внутреннее право и соблюдение договоров: Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Ст.28. Договоры не имеют обратной силы. Ст. 29. Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории. Толкование договоров (ст 31 – 33): Договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придать терминам договора в их контексте, в свете объекта и целей договора. Контекст охватывает текст, преамбулу и приложения: a) любое соглашение, относящееся к договору, b) любой документ, составленный участниками в связи с заключением договора. Возможно обращение к дополнительным средствам толкования, в т.ч. к подготовленным материалам и к обстоятельствам заключения договора, чтобы подтвердить значение, вытекающее из применения статьи 31, или определить значение, когда толкование в соответствии со статьей 31: a) оставляет значение двусмысленным или неясным; или b) приводит к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными. Ст. 33. Толкование договоров, аутентичность текста которых была установлена на двух или нескольких языках: Если аутентичность текста договора была установлена на двух или нескольких языках, его текст на каждом языке имеет одинаковую силу, если не предусматривается что в случае расхождения между этими текстами преимущественную силу будет иметь какой-либо один определенный текст. Оговорки к договорам: Условия: оговорки не запрещались прямо договором; входили в число разрешенных договором оговорок; и не были несовместимы с объектом и целями договора. Оговорка, которая допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия другими государствами, если только договор не предусматривает такого принятия. Юридические последствия оговорок и возражений против оговорок- Оговорка, действующая в отношении другого участника: a) изменяет для сделавшего оговорку государства в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; и b) изменяет в той же мере указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством. Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой. Если договор не предусматривает иное, оговорка и возражение против неё могут быть сняты в любое время и для ее снятия не требуется согласия государства, принявшего оговорку. Оговорка, определенно выраженное согласие с оговоркой и возражение против оговорки должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся государств и других государств, имеющих право стать участниками договора.
Вопрос 14. Недействительность международных договоров. Приостановление и прекращение международных договоров.

Действительность, прекращение договора, его приостановление, денонсация или выход из него может осуществляться только на основании положений самого договора или Конвенции. В ст. 44 Конвенции принципы, относящиеся к делимости договорных положений. Так, участник может приостановить договор, выйти из него или денонсировать его только полностью. Исключения: основание касается только отдельных положений договора, которые отделимы от остального договора; Из договора вытекает, что принятие этих положения не составляло существенного согласия участника на обязательность договора в целом; Продолжение действия остального договора (без этих положений) не было бы несправедливым. Делимость договоров (т.е сохранение в силе части его положений) не применяется к случаям, когда договор противоречит императивным нормам МП, когда он был заключен в результате принуждения представителя государства или в результате применения государством силы или угрозы ее применения. Недействительность договоров: Гос-ва не вправе ссылаться в качестве основания недействительности договора на нормы внутреннего права, касающиеся его компетенции заключать договоры, если только нарушение не было явным (очевидным) и не касалось нормы внутреннего права особого значения. Основания: ошибка (касающуюся обстоятельства или факта, составляющих существенную основу его согласия на обязательность договора); обман; подкуп представителя государства; Договоры, заключеннные в результате угроз или действий против представителя государства; в результате применения силы или угрозы силой против гос-ва, или противоречащие императивной норме МП, являются ничтожными. Прекращение договоров и приостановление их действия: в соответствии с положениями этого договора или по взаимному согласию его участников. При этом многосторонний договор не прекращается из-за того, что в результате выхода участников из него общее число участников стало меньше требуемого для вступления договора в силу. Не допускается денонсация или выход, если такой возможности не предусмотрено в договоре. Приостановление допускается по самому договору или с согласия его участников. Для приостановления договора между отдельными его участниками требуется, чтобы оно не затрагивало права оставшихся и не противоречило объекту и цели договора. Ст. 59 предусматривает порядок прекращения/приостановления договора в связи с заключением последующего договора. Основанием прекращения/приостановление является существенное нарушение другим участником (для двустороннего договора), которое состоит в таком отказе от договора, который не предусматривается Конвенцией или нарушает положение, имеющее существенное значение для осуществление объекта и целей договора. Еще одним основанием прекращения договора является невозможность его выполнения. В ст. 62 излагаются правила, применяемые в случае коренного изменения обстоятельств (принцип «Rebus sic stantibus»). На коренное изменение обстоятельств государства вправе ссылаться, если такие обстоятельства составляли существенную основу согласия государства на обязательность договора или если последствия изменения обстоятельств коренным образом изменяют сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору. Договор прекращается также вследствие возникновения новой императивной нормы международного права, которой он противоречит. Процедура: Участник должен уведомить других о своем требовании. В уведомлении должны быть указаны меры, которые предполагается принять в отношении договора, а также их обоснования. Если нет возражений в течение 3 месяцев, то участник вправе принять свои меры. Если возражения: то участники должны добиваться урегулирования с помощью средств, указанных в ст. 33 Устава ООН. Если не достигнуто решение в течение 12 месяцев, то любая из сторон письменного заявления на решение Международного Суда, если только стороны не договорятся с общего согласия передать этот спор на арбитраж. Последствия недействительности, прекращения договора или приостановления его действия: Положения договора, недействительность которого установлена Конвенцией, не имеют юридической силы. Прекращение договора освобождает участников от обязательств по нему.
Вопрос 15. Субъекты международного права: понятие, объем правосубъектности, виды.

Субъекты международного права — участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность. Правосубъектность: 1)Точка зрения узкая (международно-правовая) – Л. Оппенгейм, Г.И. Тункин, Черниченко, Бирюков – субъектом МП может быть только лицо, участвующее в выработке норм МП (Государство, квази-государство, международные объединения). 2)Широкая (обще-правовая) точка зрения – Лаутерпахт, Игнатенко, Тиунов – международная правосубъектность рассматривается как способность иметь права и нести обязанности (государства, квази-государства, международные объединения, ф.л., ю.л.). Виды субъектов: 1)Международные лица – коллективные образования, являющиеся членами международного сообщества (народы или созданные ими объединения): а)Ipso facto – являющиеся субъектами международного права в силу самого факта своего образования (народы, государства, нац-освобод. движения), б)Ipso jure – образования наделяемые свойствами субъектов международного права в силу прямого указания его норм – квази государства (Святой Престол), международные объединения (ООН). 2)Немеждународные лица – субъекты обладающие правосубъектностью по внутреннему праву государств и выступающие участниками международных правоотношений лишь эпизодически – граждане (ф.л.) и юр. лица. Все эти субъекты обладают международной правосубъектностью, которая включает в себя такие важные права как: заключение договора, быть членами международных организаций, участвовать в работе международных конкуренций, иметь свои представительства дипломатические и консульские.
Вопрос 16. Государство как субъект международного права: понятие и свойства. Суверенитет, юрисдикция.

Государство – народ, организованный публичной властным образом на определённой территории. Признаки: территория, население, публичная политическая власть. Свойства: суверенитет, юрисдикция, иммунитет государства. Суверенитет (фр. souverainete — верховная власть) это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства. Национальный суверенитет - как право каждой нации на самоопределение. Юрисдикция – свойство государства вырабатывать и осуществлять властные веления (осуществлять власть). Виды юрисдикции: 1)по природе: а)предписательная (возможность издавать обязательные веления); б)исполнительная (принудительная) – возможность исполнять. 2)По сфере действия: а)полная; б)ограниченная. Принцип осуществления юрисдикции: территориальный – государство обладает всей юрисдикцией на своей территории); персональный – обладает властью над гражданами даже за пределами территории; пассивный персональный – возможность государства осуществлять власть за пределами территории в отношениие неграждан. А)охранительный критерий – если затронуты интересы государства, Б)критерий универсальности – в отношение неграждан, даже если не нарушили прав государства.
Вопрос 17. Иммунитет государств, теории иммунитета.

Иммунитет – освобождение государства от принудительных действий, совершаемых другим государством. Принцип иммунитета государства основан на понятии о суверенном равенстве, закреплённом в Уставе ООН (1945) и раскрытом в Декларации о принципах международного права (1970). Данный принцип распространяется как на законодательную и исполнительную, так и на судебную юрисдикции иностранного государства. Теории иммунитета: 1)Концепция абсолютного иммунитета – неподсудность одного государства другому, во всех без исключения случаях. 2)Концепция функционального иммунитета – иммунитет осуществляется ограниченно, в зависимости от сферы действия.

Действия jure imperii (по праву власти) – действия государства как публичной властвующего субъекта.

Действия jure questionis (по праву купца) – действия государства, как хозяйствующего субъекта. Иммунитетом обладают только действия Jure imperii.
Вопрос 18. Несовершенные международные лица: нации и народы, квазигосударственные образования.

Нация – социально-экономическая, культурно-духовная общность: политическая общность граждан определенного государства, этническая общность с единым языком и самосознанием. Народ – этнос, определенная группа людей, отличающаяся общностью признаков – язык, культура, религия, территория, история. Национально-освободительное движение - организованное выступление определённых этнических обществ, живущих в некоторой империи, за организацию собственных национальных государств, отделённых от метрополии (пример Палестина, созданные в конце XIX — начале XX века организации, ратовавшие за создание национальных славянских государств в Восточной Европе и на Балканах — результат работы - создание Чехословакии и Югославии). Для признания их субъектом международного права, требуется наличие критериев: 1)компактность проживания; 2)осознание собственного государства; 3)реально развернутая борьба всеми законными средствами; 4)поддержка борьбы подавляющим большинством населения; 5)наличие организованного центра борьбы; 6)реальная опасность для выживания народов в составе государства. Квази-государственные образования – образования обладающие некоторыми признаками государства, но созданные в результате исторического развития, а в качестве соглашения. К таким образованиям относятся: Вольные города (Польша - Данциг 1920-1939, Трест 1944-1957, Западный Берлин 1945-1990), Святой Престол, Мальтийский Орден. Вольный город создается на основе международного договора или решения международной организации и представляет собой своеобразное государство с ограниченной правоспособностью. Он имеет свою конституцию или акт аналогичного характера, высшие государственные органы, гражданство. Вольный город является, как правило, демилитаризованным и нейтрализованным. На международной арене интересы Вольного города представляют либо заинтересованные государства, либо международная организация. Внешне Ватикан (Святейший престол) обладает почти всеми атрибутами государства- небольшой территорией, органами власти и управления. Однако о населении Ватикана можно говорить только условно: это соответствующие должностные лица, занимающиеся делами католической церкви. Вместе с тем Ватикан - не государство в социальном смысле как механизм управления определенным обществом, им порожденный и его представляющий. Скорее он может рассматриваться как административный центр католической церкви. Особенность статуса Ватикана заключается, помимо всего прочего, в том, что он имеет дипломатические отношения с рядом государств, которые официально признают его субъектом международного права. Мальтийский орден в 1889 г. был признан суверенным образованием. Местопребывание ордена-Рим. Его официальная цель - благотворительность. Он имеет дипломатические отношения со многими государствами. Ни своей территории, ни населения у ордена нет. Его суверенитет и международная правосубьектность являются правовой фикцией.
Вопрос 19. Признание в международном праве: теории и доктрины, виды и формы.

Международно-правовое признание — формальный акт (действие) гос-ва, констатирующий наступление определённых юр. последствий в сфере международных отношений; признание существующими гос-ми новых гос-в или правительств либо других дестинаторов признания в целях установления с ними официальных или неофициальных, полных или неполных, постоянных или временных отношений. Теории и доктрины: 1)Конститутивная теория признания - (Г. Трипель, Д. Анцилотти, К. Штрупп, Г. Кельзен, Г. Лаутерпахт) - признание гос-ва это конститутивный акт, от которого зависит его международная правосубъектность. Однако эта теория не учитывает факты реальной действительности, демонстрирующие возможность любого государства независимо от признания или непризнания его другими государствами иметь и эффективно осуществлять установленные международно-правовыми нормами права и обязанности. Другие участники международного общения обязаны независимо от признания или непризнания ими данного государства строго соблюдать в отношениях с ним общепризнанные и общеобязательные нормы международного права. 2)Декларативная теория признания – (Ф. Мартенс, Л. Моджорян) суть в том, что признание не сообщает дестинатору соответствующие качества, а лишь констатирует возникновение нового субъекта международного права и облегчает осуществление с ним контактов. Признание предполагает внутреннюю независимость вновь возникшего государства. Государство возникает и существует самостоятельно, признанием его лишь констатируется его рождение. Признание носит декларативный характер. 3)Доктрина Тобара - — полит. доктрина 1907 г. министром ин. дел Эквадора Карлосом Р. Тобар, о непризнании новых правительств, пришедших к власти антиконституционным путём (то есть после гос. переворота правительств), пока эти правительства не будут признаны населением своей страны. 4)Доктрина Эстрады – полит. доктрина 1930 г. секретарь по внешним связям Мексики Х. Эстрадой. В противоположность доктрине Тобара, по доктрине Эстрады, новое правительство, даже если оно пришло к власти неконституционным путём, не нуждается в спец. акте признания со стороны ин-х государств. Т.о. возникновение нового правительства ставит перед участниками международного общения лишь вопрос о том, вступать или не вступать с ним в дипломатические сношения. Формы признания: 1)установление, согласие на установление существующим гос-вом дипломатических отношений с новым государством. Прямо выраженное - признаваемой стороне направляется спец. документ о признании, или подразумеваемым, когда последствия признания реализуются фактически. 2)де-юре - Полное, окончательное и официальное (дипломатическое) признание. Выражается в официальных актах (заявления об установлении дипломатических отношений). 3)Де-факто - Неокончательное признание, в случаях, когда у признающего государства нет уверенности в прочности признаваемого субъекта МП, а также когда он (субъект) считает себя временным образованием. Этот вид м.б. реализован, например, путём участия признаваемых субъектов в м-н конференциях, многосторонних договорах, м-н организациях. Не рассматривается как признание факт участия не признающих друг друга субъектов международного права в одном международном договоре. Признание de facto не влечет за собой установление дипломатических отношений. Между государствами устанавливаются торговые, финансовые и иные отношения, но не происходит обмена дипломатическими представительствами. 4) ad hoc (признание «фактическое»), не носит офиц. характера и означает лишь факт вступления в отношения с новой властью по какому-либо отдельному вопросу или поводу (напр, защита своих граждан). Виды международно-правового признания: признание государства; признание правительства; признание восставшей (воюющей) стороны; признание национально-освободительных организаций; признание организаций сопротивления и др.
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации