Частная собственность. Ее значение и защита - файл n1.doc

Частная собственность. Ее значение и защита
Скачать все файлы (94.5 kb.)

Доступные файлы (1):
n1.doc95kb.17.02.2014 17:45скачать

n1.doc



СОДЕРЖАНИЕ

Введение…....………………………………………………………………….3

Частная собственность. Ее значение и защита……………………………...4

Заключение…....……………………………………………………………..13

Список используемых литературных источников…………………….…..14
ВВЕДЕНИЕ

Законодательство РФ признает такие формы собственности, как частная, государственная и муниципальная. При этом частная выступает в виде собственности граждан и юридических лиц. Данная форма собственности означает абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства.

 При определении частной собственности в современной России необходимо учитывать, что она в недрах советского строя, общенародной собственности, появилась заново. В советский период существования России право частной собственности не было предусмотрено Конституцией СССР и другими законами. Институт частной собственности был восстановлен в отечественном законодательстве (после длительного перерыва) в 1990 г.

В настоящей работе внимание будет сосредоточено на частной собственности, ее видах и значении, имуществе физических и юридических лиц, защите частной собственности.
ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ. ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ И ЗАЩИТА

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются защищенными равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Сначала определим понятие собственности. Собственность рассматривается как обобщенное понятие присвоения людьми и их общностями различных материальных благ, называемых вещами, имуществом, товаром, продуктом. Она представляется либо как общественное отношение по обладанию имуществом, или как сам материальный объект. В Конституции РФ и Гражданском Кодексе РФ собственность и имущество трактуются как равнозначные явления [1].

В РФ признается и гарантируется право частной собственности человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ [6]. Право частной собственности исходя из ст. 17 Конституции РФ можно трактовать как неотчуждаемое и принадлежащее каждому от рождения [1].

Различие в субъектном составе имеющихся форм собственности определяет виды права собственности. Частная собственность юридически оформляется в виде права собственности граждан и юридических лиц; общественная (публичная) собственность: государственная ? в виде права собственности РФ (федеральная собственность) и права собственности республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (собственность субъектов Российской Федерации), муниципальная ? в виде права собственности города, района, сельского поселения и иного муниципального образования [1].

В условиях рыночной экономики наиболее важное значение имеет частная собственность. Частную собственность следует трактовать как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться (в соответствии с триадой правомочий, обозначенных в п. 1 ст. 209 ГК РФ) любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом [2].

Особенность права частной собственности состоит в том, что ее ограничение устанавливается не по объему правовладения, пользования и распоряжения, а по видам имущества, которые не могут находиться у частных собственников. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему его стоимости (ст. 242 ГК РФ) [1].

Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т. п. Конституция провозгласила возможность иметь в частной собственности не только землю (земельные участки), но и другие природные ресурсы. Но действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов.

Субъектами частной собственности являются физические (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), обладающие гражданской правоспособностью [2]. Субъекты хозяйственных правоотношений имеют вещ­ные и обязательственные права. Вещные права опреде­ляются правом собственности на принадлежащее им имущество; обязательственные права ? обязательствами, которые субъекты приняли на себя, вступая в хозяйствен­ные отношения. Вещные и обязательственные права юридических лиц установлены Гражданским кодексом [2]. Далее рассмотрим права каждого субъекта частной собственности.

Право собственности физических лиц. Граждане могут иметь на праве собственности объекты как потребительского, так и производственного назначения. Так, граждане вправе обладать движимым и недвижимым имуществом, в том числе предприятиями, земельными участками и т.д. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом. Так, в отношении иностранных граждан могут быть установлены законом определенные ограничения. В частности, иностранные граждане, лица без гражданства могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, но не на праве собственности [8].

Право собственности юридических лиц. Юридическое лицо может обладать имуществом на одном из вещных прав: праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления. Следует отметить, что в ГК РФ частная собственность юридического лица характеризуется двояко. С одной стороны, обособленное имущество, принадлежащее юридическому лицу на праве собственности, выступает как обязательный признак конструкции коллективного субъекта права. Имущественная обособленность юридического лица ? это не только фактическое обладание имуществом, но и единственный способ построения и деятельности определенным образом организованного коллектива людей, вложивших свои вклады в общее дело. Внутренние отношения участников, членов юридического лица могут быть самыми различными, в зависимости от этого и строится структура собственности частного юридического лица.

Известны четыре категории юридических лиц, которые не могут обладать правом собственности: а) государственные юридические лица, выступающие, в частности, в виде унитарных предприятий, в том числе казенных; б) муниципальные юридические лица (муниципальные унитарные предприятия); в) дочерние предприятия; г) учреждения, финансируемые собственником.

Большинство юридических лиц обладают имуществом на праве собственности, в частности хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды и другие.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, за исключением казенных предприятий, обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Казенные предприятия и учреждения обладают правом оперативного управления на имущество, переданное им собственником.

Учредители (участники) юридических лиц могут иметь определенные права на имущество, переданное ими юридическим лицам, в зависимости от разновидности организационно-правовой формы юридического лица. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы [5].

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных), относятся общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах. Коммерческие организации распоряжаются имуществом по своему усмотрению, используют его для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом [5].

Обособленное имущество как конститутивный признак юридического лица выражается не только в праве собственности, но и в других вещных правах. Применительно к праву частной собственности юридического лица в ГК РФ данный признак получает определенное развитие, превращаясь в право собственности юридического лица. Собственностью коммерческих и некоммерческих организаций является имущество, переданное им в качестве вкладов (взносов) учредителями (участниками, членами), а также имущество, приобретенное юридическими лицами по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Названная норма ограничивает сферу обладания имуществом, под которым понимаются вещи, деньги и ценные бумаги и имущественные права. Исключительные права и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг, информации не включаются в состав собственности юридического лица, но являются его имуществом. Такие виды имущества, их количественные и стоимостные характеристики, характерные для данного юридического лица, как правило, содержатся в главе 4 ГК РФ, федеральных законах об отдельных видах юридических лиц [1].

Среди субъектов права частной собственности можно также выделить граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей). Такие граждане в целях определения налоговых обязательств перед бюджетом должны вести отдельный учет имущества, используемого для предпринимательской деятельности [2].

Граждане и юридические лица владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом по собственному усмотрению. Они могут совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК) [2].

Таким образом, граждане и юридические лица (по общему правилу) имеют одинаковые по содержанию правомочия в отношении имущества, находящегося в их собственности. В равной степени они также несут бремя содержания своего имущества, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения. Права граждан и юридических лиц как собственников должны защищаться равным образом (п. 4 ст.  212 ГК).

Вместе с тем законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, особенности владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица. Как правило, такие особенности вытекают из естественного различия граждан и юридических лиц. Например, специальным основанием приобретения права собственности для граждан является переход имущества по наследству в соответствии с законом в случае смерти другого гражданина (п. 2 ст. 218, гл. 63 ГК), поскольку юридическое лицо не может выступать наследником по закону. По действующему законодательству только граждане, являющиеся супругами или членами крестьянского (фермерского) хозяйства, могут приобретать имущество в общую совместную собственность (ст. 256, 257 ГК, ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве») [2].

С другой стороны, только юридическое лицо может приобретать имущество в результате внесения вклада (взноса) участниками (учредителями, членами) в уставный (складочный) капитал или в имущество юридического лица (п. 3 ст. 213 ГК), а также в результате реорганизации (п.  2 ст. 218 ГК). Высшим Арбитражным Судом РФ было разъяснено, что с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.
Особенности владения, пользования и распоряжения имуществом граждан и юридических лиц обусловлены, как правило, спецификой правового режима соответствующих вещей, являющихся объектами права собственности, либо характером деятельности гражданина или юридического лица (индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации), наличием у юридического лица общей или специальной правоспособности, предопределяющей общий или целевой режим использования его имущества [2].

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Всеобщая декларация прав человека (ст. 17) предусматривает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими, и никто не должен быть произвольно лишен своего имущества. Тем самым право собственности отнесено к одному из основных прав человека. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда [7].

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Право на защиту включает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица [4].

Если право собственности нарушается или может быть нарушено, то собственник вправе прибегнуть к защите своего права. Право собственности может быть нарушено двумя способами: либо собственника лишают его имущества, и он не может владеть им, пользоваться и распоряжаться; либо, хотя собственник и не лишен фактического владения своим имуществом, ему мешают пользоваться  им и распоряжаться. В первом случае собственник предъявляет к нарушителю виндикационный иск ? об изъятии своего имущества из чужого владения. Во втором случае собственник предъявляет к нарушителю негаторный иск ? об устранении незаконных препятствий в пользовании и распоряжении своим имуществом.

Виндикационный иск (ст.301 ГК РФ) гласит, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Далее ст.302 ГК РФ устанавливает, что при предъявлении виндикационного иска, прежде всего, устанавливается, является ли новый приобретатель (владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. Добросовестным является приобретатель, который не знал и не мог знать, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать. Напротив, если приобретатель знал или должен был предполагать, что отчуждатель не является собственником имущества и не имеет иных правомочий на передачу ему имущества собственника, то он считается недобросовестным.

От недобросовестного приобретателя собственник вправе истребовать имущество всегда, во всех случаях. Что касается добросовестного приобретателя, то собственник вправе истребовать от него и получить назад свое имущество в следующих двух случаях:

1) если имущество было приобретено этим лицом безвозмездно (например, подарено ему);

2) если имущество было утеряно собственником или лицом, которому собственник передал это имущество во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Однако это общее правило не распространяется на такое имущество, как деньги и ценные бумаги на предъявителя; п.3 ст.302 указывает, что деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. Если собственнику причинен ущерб преступлением, то этот ущерб по решению суда возмещается государством (ст.16 ГК РФ). Данная статья предусматривает возмещение ущерба, причиненного не только преступлением, но и органами государственной и муниципальной власти и органами управления, так как субъектом ответственности в ней названы: Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Защита права собственности осуществляется народным судом, арбитражным судом или третейским судом. Право на защиту своих вещных прав имеют также лица, хотя и не являющиеся собственником, но владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, или как доверительный управляющий, или по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Эти лица имеют право на защиту своего владения против любого лица, в том числе против собственника [3].

Негаторный иск ? это иск владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществле­нию права собственности (ст.304 ГК РФ): «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения». Если при виндикации истец в момент предъявления иска не владеет вещью, которая находится в незаконном владении ответчика, то при негатроном иске истец владеет вещью, однако ответчик своим противоправным поведением мешает истцу нормально осуществлять свое право собственности. Требование истца может быть направлено не только на запрещение ответчику своим противоправным поведением мешать нормальному осуществлению права собственности, но и на устранение последствий правонарушения, т.е. может требовать возмещения убытков. На этот иск не распространяется действие исковой давности.

Юридическая защита прав собственности составляет одну из основных функций гражданского права. Реализация гражданско-правовой защиты права собственности осуществляется через суды. Кроме того, за преступления против собственности (кражу, грабеж, мошенничество, присвоение, растрату, вымогательство) применяются уголовные наказания. Наконец, собственник осуществляет самозащиту своей собственности от преступных посягательств на нее (используя замки, сейфы, заборы, охранную сигнализацию, охранников) [3].

Таким образом, без надежной, цивилизованной защиты прав собственности невозможно эффективное использование институтов рыночной экономики. Недостаточный уровень защиты прав собственности затрудняет привлечение инвестиций в экономику и является барьером на пути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста. Основной проблемой в системе защиты прав собственности и исполнения контрактных обязательств является неэффективность правоприменения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Частная собственность ? качественно новый феномен для российской ментальности. Необходимо, чтобы защиту собственности и прав собственника обеспечивала государственная правоохранительная система. И, наконец, важно, чтобы люди почувствовали эффект от частной собственности.

Из элементарного  определения  собственности следует, что собственность ? это отношение  человека к  вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом ? не собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи.

Собственность принято считать неограниченным правом человека на принадлежащую ему собственность, но в то же время это право является ограниченным законом, с целью защиты личных прав других людей, не являющихся собственниками. Защита права собственности реализуется всеми правовыми отраслями, но главная роль отводится конституционному праву. Конституцией гарантируется государственная охрана свобод и прав, в том числе, защита права частной собственности

Право собственности признается одной из главных ценностей современного правового общества, а защита права собственности провозглашается приоритетной задачей российского государства.

Таким образом, без надежной, цивилизованной защиты прав собственности невозможно эффективное использование институтов рыночной экономики. Недостаточный уровень защиты прав собственности затрудняет привлечение инвестиций в экономику и является барьером на пути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Андреев, В. К. О праве частной собственности в России (критический очерк). ? М. : Волтерс Клувер, 2007. ? 184 с.


2. Гражданское право Российской Федерации : учебник. Т. 1 / под ред. О. Н. Садикова. ? М. : ИНФРА-М, 2006. ? 493 с.

3. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право: учебное пособие. ? М. : Издательство РДЛ, 2001. ? 912 с.

4. Осипова М. В. Гражданское право: электронный учебник. ? 238 с. // URL : http://www.lib.ua-ru.net/content/4933.html (дата обращения : 29.10.2010).


5. Предпринимательское (хозяйственное) право : учебник / Н. Н. Вознесенская, В. В. Лаптев, С. С. Занковский. ? М. : Волтерс Клувер, 2006. ? 560 с.

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // URL : http://www.consultant.ru/popular/cons/#info (дата обращения : 30.10.2010).

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции»» // URL : http://nalog.consultant.ru/doc12790.html (дата обращения : 30.10.2010).

8. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) // URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW;n=87650;fld=134;dst=4294967295;from=65933-0 (дата обращения: 30.10.2010).


Учебный текст
© perviydoc.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации